Налоговая стала неподкупной

Стремясь выполнить планы по наполнению бюджета, ГНАУ продолжает искать скрытые резервы. В последнее время налоговики активизировали свои усилия на ниве взимания задекларированных, но неуплаченных (в том числе и по объективным причинам) налогов. Только за первую неделю июля собрано 37 млн. грн. Всего же с начала года, в том числе в рамках операции “Бюджет”, как сообщили “Комментариям” в ГНАУ, было собрано 2,274 млн. грн.

Ситуация, когда налогоплательщик честно задекларировал прибыль и налоги, которые собирается с нее уплатить, а на момент конечных сроков уплаты денег на счету не оказалось, вполне обыденна для украинского бизнеса, особенно в нынешнее кризисное время. Особенно, это касается предприятий, претендующих на возмещение НДС: не получая средств, на которые рассчитывали, компании в свою очередь не имеют возможности рассчитаться с бюджетом. “В такие ситуации преимущественно попадают крупные компании — предприятия металлургического комплекса, химпрома, а также государственные предприятия, не получающие должного бюджетного финансирования. Крупным компаниям очень сложно скрыть налоговые обязательства, а с директоров госпредприятия спрос слишком серьезный, чтобы заниматься уклонением от уплаты налогов. Вот они и показывают: заработать заработали, а платить налоги нечем. И проблема не только с возмещением НДС. Покупатели вовремя не рассчитались, ожидаемый кредит от банка не получен”, — объяснила партнер адвокатской компании “Соколовский и партнеры” Наталья Куриленко.

Санкцией за просрочку уплаты задекларированных доходов, согласно Закону “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами”, является штраф. “Если просрочка не достигла 30 дней — 10% суммы налогового долга, от 31 до 90 дней — 20%, более 90 дней — 50%. Кроме того, все имущество с момента возникновения долга попадает в налоговый залог. То есть налогоплательщик уже не может им распоряжаться свободно. И это даже большее наказание, чем штраф”, — говорит управляющий партнер адвокатской фирмы “Васько и Назарчук” Вадим Васько. “Кроме того, за несвоевременное исполнение налогового обязательства насчитывается пеня. Если предприятие добровольно не погашает суму налогового долга, осуществляется принудительная процедура взыскания таких сумм налогов, которая в свою очередь предусматривает взыскание денежных средств или других активов плательщика налога, но исключительно по решению суда”, — дополняет юрист адвокатской компании Arzinger Александр Дякулич.

Однако в докризисное время крупные компании легко решали этот вопрос полюбовно с начальником районной налоговой инспекции. “Были схемы, когда казначейство по взаимной договоренности с ГНАУ на один день бросало деньги на счет налогоплательщика якобы под погашение долгов по НДС. Но условием такой “благотворительности” был моментальный возврат этих денег в бюджет уже в качестве уплаты налогов”, — объяснил Вадим Васько. Сейчас же такие варианты уже не проходят: перед налоговиками поставлена задача наполнить казну любой ценой. “Изначально упомянутый закон оговаривал возможность проведения взаимозачетов, когда подлежащие возмещению суммы НДС идут в счет уплаты налогов. Но поскольку так не был разработан порядок проведения таких взаимозачетов, соответствующая норма была исключена из закона в июне 2008 года. На данный момент разрешен зачет налогов только предприятиям, которые ликвидируются или реорганизуются путем ликвидации. Если должностное лицо пойдет на зачет налогов, то это прямое превышение полномочий, уголовная ответственность и т.д. И сейчас уже на такие нарушения начальство не будет закрывать глаза”, — отмечает Наталья Куриленко. Правда, законом предусмотрено, что если налоговый долг возник из-за погашения предприятием долгов по зарплате, то такое обязательство может быть реструктуризировано или вовсе списано. “До 2004 года такие истории были очень распространены, в 90-х годах с “картотекой” долгов работало каждое третье предприятие. Но в последние пять лет на практике такое не встречается. Конечно, можно попробовать договориться — мол, у меня градообразующее предприятие, я же плачу зарплату, если мы заплатим сегодня налоги, завтра придется людей на улицу выгонять. Но в условиях тотального недобора налогов в бюджет это вряд ли подействует”, — говорит Наталья Куриленко. Сейчас многие компании сознательно декларируют налоги и не уплачивают их. Им выгоднее заплатить штраф, а “сэкономленные” средства пустить на закупку сырья или оборудования. Что позволит заработать, а впоследствии и штраф покрыть, и прибыль получить.

Однако на такую схему решаются только частные компании, просчитывающие свой реальный коммерческий риск. А вот государственным предприятиям придется туго: за любые просрочки с налогами, с одной стороны, и с зарплатой — с другой гендиректору грозит увольнение.

ГНАУ провалила план по сбору налогов

Как заявил на днях глава Государственной налоговой администрации Украины Александр Папаика, во втором квартале текущего года налоговики так и не смогли выполнить плановые показатели по сбору налогов. Причина в слишком завышенной планке по привлечению денег в госказну, поставленной Минфином. “Есть определенный недобор платежей по НДС и по платежам с прибыли. За каждый месяц мы не добрали 1,5—2 млрд. грн. запланированных платежей. Но это не говорит о том, что план по году не будет выполнен. Просто правительство, учитывая очень серьезную социальную напряженность и сроки возврата кредитов, передвигало нам нагрузку по доходам на апрель-июнь”, — пояснил глава ГНАУ.

Зато первый месяц лета фискалы отметили рекордным показателем, обеспечив прирост (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) почти на 50%. В июне ГНАУ способствовала поступлению в общий фонд государственного бюджета 9,8 млрд. грн., что на 6,5% превысило план на этот период. По словам руководителя ведомства, увеличение налоговых поступлений в июне связано с улучшением фискальной дисциплины бизнеса и эффективной работой налоговой по упреждению необоснованного возмещения налога на добавленную стоимость (НДС). Энтузиазм налоговых органов, очевидно, подогрела и критика главы Минфина Федора Ярошенко, обвинившего фискалов в неэффективной работе. Поскольку за январь-апрель налоговая обеспечила выполнение плана поступлений всего на 81,4%, глава финансового ведомства предложил лишить премии работников налоговой и Государственной таможенной служб по итогам работы в апреле.

Юрий ЩЕРБИНА