Многих это не касается

Вчера Конституционный суд (КС) обнародовал вывод о частичной неконституционности законопроекта оппозиции об отмене неприкосновенности. КС счел невозможным лишить иммунитета президента и судей, при этом судья-докладчик Андрей Стрижак предположил, что и другие законопроекты по данному вопросу будут отклонены. В оппозиции в ответ пригрозили ликвидировать КС и привлечь его судей к ответственности.

Законопроект о внесении изменений в Конституцию, касающихся отмены неприкосновенности народных депутатов, президента, а также судей КС и судов общей юрисдикции, авторами которого являются 153 народных депутата преимущественно оппозиционных фракций, 20 июня был направлен парламентом на экспертизу в Конституционный суд.

Вчера председатель КС Анатолий Головин обнародовал вывод суда по данному вопросу. КС разрешил парламенту отказаться от депутатской неприкосновенности и запретил снимать иммунитет с судей. “Неприкосновенность судей является составляющей их независимости. Это не привилегия, а гарантия беспрепятственного выполнения ими своих профессиональных обязанностей”, — процитировал принятое решение господин Головин.

КС запретил также удалять из ст. 105 Конституции положение о президентской неприкосновенности. Судья-докладчик по данному делу Андрей Стрижак заверил журналистов, что авторы законопроекта передали его в суд в редакции, которая гарантированно должна была быть отклонена — два года назад КС уже рассматривал и забраковал конституционный законопроект с такой же нормой. “Дело в том, что в Конституции есть не только ст. 105, но и ст. 111 о порядке импичмента. Изменения должны быть системными — нельзя снимать неприкосновенность с президента, не меняя все связанные с этим нормы Конституции. Так что проблема не в КС, а в тех людях (депутатах), которые направляют нам такие представления”, — пояснил судья-докладчик.

Впрочем, позже Андрей Стрижак признал, что сделать положительный вывод мешает не только “бессистемность” предложенных изменений, но и само желание депутатов лишить иммунитета главу государства. Он отметил, что даже удовлетворение требований суда и подача оппозицией нового законопроекта, меняющего одновременно и ст. 105, и ст. 111 Конституции, вряд ли обеспечат поддержку КС. “Во всех странах мира существует иммунитет президента. Он — глава государства, он единолично принимает решения именем Украины. Так что я не знаю, каким был бы вывод суда в случае такого обращения”, — подчеркнул судья.

Необходимо отметить, что на оглашение вывода КС не пришел ни один из депутатов, инициировавших данный законопроект; от парламента на церемонии присутствовал лишь постоянный представитель Верховной рады в КС Анатолий Селиванов, который назвал решение суда прогнозируемым и поддержал позицию судей.

Представители оппозиции между тем отреагировали на новость о выводе КС крайне негативно. Один из авторов законопроекта, заместитель главы фракции “БЮТ-Батькивщина” Сергей Сас заявил, что по-прежнему намерен реализовать идею снятия неприкосновенности со всех категорий чиновников.

Еще более категоричным оказался лидер “Фронта змин”, народный депутат фракции “Наша Украина — Народная самооборона” Арсений Яценюк, который также является соавтором рассмотренного КС законопроекта. Политик пообещал, что закон о лишении неприкосновенности президента и судей “обязательно будет утвержден новым созывом парламента”. “КС будет ликвидирован, а судьи КС — привлечены к ответственности”, — приводят обещание политика в его пресс-службе.

В Конституционном суде в свою очередь не удержались от обвинений в адрес народных депутатов. “На мой взгляд, это — игра, а не реальное желание внести изменения в Конституцию”, — заявил Андрей Стрижак. Он напомнил, что КС пять раз рассматривал законопроекты о снятии неприкосновенности, каждый раз одобряя их в части отказа от иммунитета народных депутатов (ст. 80 Конституции), но парламенту ни разу не удалось собрать 300 голосов для их утверждения. По словам судьи, нынешний вердикт КС позволяет парламенту следующего созыва внести изменения в ст. 80 основного закона. “Но я убежден, что и эти изменения не будут реализованы”, — сказал он.

Несмотря на то что КС признал возможным полный отказ от депутатской неприкосновенности, господин Стрижак дважды отметил, что считает это не лучшей идеей: “Я уверен, что депутат должен иметь определенный иммунитет, и не сомневаюсь, что он сохранится. Вопрос — в какой мере”. По мнению судьи, приемлемым вариантом является формулировка, предложенная в 2008 году народными депутатами Виктором Януковичем и Александром Лавриновичем. Разработанный ими законопроект ограничивал иммунитет парламентариев, запрещая лишь возможность их досудебного ареста без согласия Верховной рады. Как сообщало издание, на минувшей неделе этот документ был повторно направлен в КС. “Я бы давно порекомендовал им внести такие изменения, которые предложены сегодня. И мы, конечно же, одобрим их”, — заявил Андрей Стрижак, отметив, что на вчерашний день КС не принимал к производству соответствующий законопроект.

Сергей СИДОРЕНКО