Минэкономики предрекает близкий сырец

В проекте приказа, опубликованном вчера для обсуждения, министерство предлагает отменить требование наличия у компаний оригинала сертификата о происхождении товара. Эти меры должны позволить справиться с дефицитом сахара на внутреннем рынке. Ведь после того, как ввоз сырца в декабре был провален, сахар подорожал на 30%, и теперь сбить цены можно лишь импортом, уверены эксперты.

Спустя всего несколько дней после начала громкого расследования Антимонопольным комитетом и Госценинспекцией причин резкого подорожания сахара в стране на 30% правительство фактически признало, что виной тому стал не сговор операторов, а острый дефицит сырца на внутреннем рынке. Вчера Министерство экономики обнародовало проект приказа, которым планируется изменить процедуру льготного импорта в страну тростникового сахара-сырца. “В связи с критическим уровнем дефицита сахара, который сложился на внутреннем рынке, с целью его снижения возникает необходимость стимулирования импорта сахара-сырца из тростника в пределах тарифной квоты”,— говорится в пояснительной записке к документу.

Стимулировать импорт министерство намерено путем отмены требования обязательного наличия оригинала сертификата о происхождении товара при подаче заявки на получение лицензии на импорт в рамках установленной квоты. Кроме того, срок действия лицензий на импорт будет сокращен с года до 60 дней. Проект приказа также предполагает подачу отчетов о фактическом ввозе сахара по полученной лицензии.

Необходимость предоставления оригинала сертификата о происхождении товара является основной проблемой для получения лицензии на импорт. “Ведь сначала необходимо купить партию сахарного тростника, не имея при этом гарантии того, что лицензия будет получена”,— сообщил один из авторов документа. А уменьшение срока действия лицензии до 60 дней, по его словам, должно не допустить ситуации 2009 года, когда из-за “саботажа сахаропереработчиков было ввезено лишь 15% от квоты”. “Если за 60 дней квота не будет использована, она перейдет другому импортеру”,— объяснил собеседник “Коммерсанта-Украина”.

В соответствии со взятыми перед Всемирной торговой организацией обязательствами Украина ввела в 2009 году квоту на льготный импорт сахара в страну в размере 263,9 тыс. т. На 2010 год квота составила 267,8 тыс. т. Однако ввоз сырца в декабре был провален. “По нашим данным, 80% квоты получила фирма, которая так и не завезла продукцию”,— сообщил  владелец одного из сахарных заводов на условиях анонимности. В итоге из квоты 260 тыс. т в прошлом году в Украину было ввезено всего 64 тыс. т сахара-сырца. При этом в стране было произведено всего 1,3 млн т продукта, и минимум половина этого объема уже продана.

Не лучше выглядит ситуация и в январе — по данным Минэкономики, квота на ввоз сырца была реализована на 58,8%, или 157,49 тыс. т. Полностью использована квота на импорт этого продукта только из Бразилии, тогда как квоты на сахар из других стран пока свободны на 100%. Дефицит сахара в стране уже привел к резкому увеличению его стоимости — до 11 грн/кг, тогда как, по расчетам Госценинспекции, цена сахара в рознице не должна превышать 8,5 грн/кг. В связи с этим Антимонопольный комитет начал проверки операторов рынка сахара, чтобы определить причины его подорожания. В частности, комитет обратился в Минэкономики и Минагрополитики с просьбой предоставить факты злоупотребления участниками рынка монопольным положением.

“Само правительство, в сущности, уже признало, что нынешние ценовые скачки на рынке сахара вызваны не сговором производителей и продавцов, а нехваткой продукта из-за приостановки импорта,— отмечает директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин.— Однако, чтобы не потерять лицо, расследование относительно ценового заговора продолжается, и в публичных заявлениях точка зрения относительно причин сахарного кризиса остается неизменной”. По мнению директора консалтинговой компании AAA Сергея Наливки, вступление в силу такого приказа должно в течение уже двух месяцев стабилизировать ценовую ситуацию на рынке сахара. Впрочем, только месяц уйдет на общественное обсуждение документа.

Елена СИНИЦЫНА, Юрий ПАНЧЕНКО