Концессия даст стране угля

На сайте Министерства энергетики и угольной промышленности появилось официальное сообщение: Донбасская топливно-энергетическая компания (ДТЭК) победила своего конкурента — группу “Донецксталь”, предложив лучшие условия по 14 позициям из 16 и обязавшись инвестировать в развитие добывающего тандема 5727 млн. грн. До 2016 г. она увеличит годовую добычу на каждом из них более чем до 7 млн. т угля.

24 ноября новость озвучил замминистра энергетики и угольной промышленности Сергей Чех, который на протяжении года неоднократно бывал на ГП “Ровенькиантрацит” и “Свердловантрацит”, чтобы на месте предметно изучить перспективы их развития через инструмент концессии. К чести госчиновника, это была не кабинетная, а настоящая полевая работа со спусками на километровую глубину и встречами с трудовыми коллективами.

В результате была сформирована сначала рабочая группа при министерстве, а потом и конкурсная комиссия, в состав которой вошли представители местных органов власти и профсоюзов — ПРУП и НПГУ.

Концессию в Ровеньках и Свердловске ждали с надеждой начиная с февраля 2011 г., когда трудовой коллектив принял решение о том, что ГП заинтересованы именно в концессии, а не какой-либо другой форме государственно-частного партнерства. Данная тема стала одной из самых обсуждаемых на Луганщине.

Буквально накануне конкурса депутат Луганского облсовета Родион Мирошник заявил, что “государство не может в полной мере финансировать работу угольных госпредприятий, поэтому они не в состоянии развиваться. Передача таких угольных объединений в концессию даст возможность наладить их эффективную работу... Опыт показывает, что мощный хороший инвестор вкладывает большие деньги, увеличивает эффективность предприятия, заработные платы, налоги”. По словам г-на Мирошника, от состояния крупных угольных предприятий зависит жизнь городов, где они расположены, поэтому концессионер должен вкладывать средства и в социальную сферу, помогать развивать город в целом.

Собственно, ДТЭК начала заботиться о решении таких проблем еще в 2010 г., когда вложила в ГП “Ровенькиантрацит” и “Свердловантрацит” 550 млн. грн. на условиях возвратной финансовой помощи. Предприятия, таким образом, получили не только живую копейку для закупки оборудования, но и гарантированный спрос на уголь от ДТЭК. В 2011 г. компания, не дожидаясь концессии, решила инвестировать еще 520 млн. грн.

Как итог оба предприятия досрочно выполнили годовой план по добыче угля. Коллектив “Ровенькиантрацита” поставил “елку” еще в сентябре, а у “Свердловантрацита” появился повод отмечать Новый год 15 ноября.

“ДТЭК финансирует все программы: очистные, проходческие, капитального строительства. Столько техники и оборудования, как сейчас, ГП еще не видело”, — не скрывая эмоций говорит генеральный директор ГП “Ровенькиантрацит” Александр Богданов.

Столь тесное партнерство во многом объясняет, почему ДТЭК серьезнее своего конкурента подошла к подготовке конкурсной заявки. “Свое инвестиционное предложение мы готовили очень тщательно, учитывая опыт сотрудничества с данными объединениями, нынешнее состояние оборудования шахт, необходимый объем финансирования для его модернизации”, — прокомментировал ситуацию исполнительный директор ДТЭК Юрий Рыженков. — Мы рады, что нашей заявке по итогам рассмотрения комиссией и независимыми экспертами отдали предпочтение”.

Удовлетворение от прихода концессионера (а ДТЭК будет выступать в этой роли 49 лет) выразили местные власти Ровеньков и Свердловска — наполнение бюджетов этих городов полностью зависит от работы шахт.

Мэр Свердловска Александр Шмальц верит, что “ДТЭК — инвестор ответственный, выполнит обязательства”. Приветствуя победу компании, мэр напомнил, что “главное — это инвестиции, которые не выделяет государство. Без них предприятия жить не смогут”.

Заместитель мэра Ровеньков по социальным вопросам Виктор Михайличенко считает логичным результат: “Мне известно, что в прошлом году ДТЭК инвестировала 550 млн. грн. в “Свердловантрацит” и “Ровенькиантрацит”, поэтому развязка концессионного конкурса меня не удивила. В целом я приветствую итоги конкурса”.

Благодаря концессии и привлекаемым на предприятия инвестициям появляются возможности для обновления оборудования, роста заработной платы. Об этом в ходе программы “Откровенно с губернатором” заявил председатель Луганской облгосадминистрации Владимир Пристюк.

Политику государства по реформированию угольной отрасли и привлечению на шахты частного капитала губернатор полностью поддерживает. “Концессия выполняет две важные задачи: пополнение бюджета за счет концессионного платежа и привлечение инвестиций, а это и обновление оборудования, рост зарплат, социальных отчислений. Кроме того, концессия угольных предприятий позволит государству перестать расходовать огромные суммы на их дотирование”, — считает губернатор.

Концессионные платежи значительны: по ГП “Ровенькиантрацит” это 17 млн. грн., а ГП “Свердловантрацит” — 13 млн. грн. Для местного бюджета это огромные средства, которые помогут решить целый спектр социальных проблем. Помимо всего прочего, ДТЭК обязалась на протяжении 5 лет предоставить дополнительно по 10 млн. грн. на развитие городов Ровеньки и Свердловск.

Стоит ли повторять, но и для такого хорошего дела, как решение социальных проблем региона, компания не стала ждать повода, а уже на протяжении 2010—2011 гг. реализовала в обеих “районных столицах” программы корпоративной социальной ответственности на более чем 2 млн. грн. каждая. В результате Ровеньки получили новые уборочные машины, отремонтированные дороги, а Свердловск — машины “скорой помощи”, ремонт Дома культуры, финансирование мероприятий по энергоэкономии, а также реконструкцию городского парка.

Теперь же, по результатам конкурса, ДТЭК согласилась отремонтировать объекты жилого фонда ГП “Ровенькиантрацит” и “Свердловантрацит” и передать их на баланс городов, что улучшит условия жизни местных жителей, заверил замминистра Сергей Чех.

Но наиболее ярко проявляется ответственность инвестора (любой из которых заинтересован в минимизации своих расходов) в сохранении рабочих мест. Как отметил первый зампредседателя Профсоюза работников угольной промышленности Украины Валерий Мамченко, для профсоюза было важно сохранение существующих социальных гарантий, в том числе чтобы победитель конкурсов взял на себя обязательство принять на работу всех трудящихся этих госпредприятий. ДТЭК дала стопроцентную гарантию, а группа “Донецксталь” — только 80%-ную. Валерий Мамченко сообщил также, что ДТЭК обязалась выполнять отраслевое соглашение и коллективные договоры, что позволит сохранить существующие социально-экономические права и гарантии трудовых коллективов.

Председатель Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец, народный депутат и член конкурсной комиссии по концессии, со своей стороны, подчеркнул: “Нас, представителей профсоюзов, интересовал социальный блок, в частности интересы работников предприятий. И высокие баллы от профсоюзов ДТЭК получила благодаря тому, что ее инвестиционное предложение включало 100%-ное сохранение занятости”. При этом он пообещал, что профсоюзы в дальнейшем будут жестко контролировать инвестора.

Игорь ШВЕД