Конференция в “тени” Египта

Центральной темой 47-й Мюнхенской международной конференции по безопасности стала ситуация в Египте и ряде стран арабского мира, где происходят антиправительственные беспорядки. В конференции, которую называют мюнхенским Давосом и которая проходила с 4 по 6 февраля, приняло участие более 350 глав государств, ведущих политиков, дипломатов, военных, бизнесменов и общественных деятелей из многих стран мира. Нынешний лозунг форума: “Политика безопасности перед новым вызовом — от финансового кризиса до кибернетической войны”.

Чувствовалось, что на работу конференции влияли события на севере Африки, революция в Тунисе и Египте. Не случайно в своем выступлении Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что события на улицах Каира ставят под вопрос весь мировой порядок. Государственный секретарь США Хиллари Клинтон назвала события в арабском мире “настоящим взрывом”.

Между тем Генеральный секретарь ООН Господин Ги Мун отметил, что беспорядки в арабском мире вызваны социальным неравенством, коррупцией и отсутствием надлежащей демократии. Он также выразил опасение, что беспорядки в Египте могут дестабилизировать весь регион. Он назвал президента Египта Хосни Мубарака ключевой фигурой в ближневосточном мирном процессе. Канцлер Германии Ангела Меркель в своем выступлении призвала к мирной передаче власти в Египте и сделала особый акцент на необходимости проводить какие-либо преобразования в любой стране только мирным путем. “Мы готовы протянуть руку помощи в деле демократизации, но не намерены навязывать стране свои рецепты”, — отметила немецкий канцлер и при этом она прибавила, что в процессе демократизации применение насильственных методов должно быть исключено.

Достаточно детально на вопросах демократических преобразований остановилась в своем выступлении государственный секретарь Хиллари Клинтон. Она, в частности, отметила, что переход к демократии, вероятно, может быть мирным и постоянным, если к этому процессу привлечены как действующее правительство, так и широкие слои гражданского общества. “Поэтому в дополнение поддержки институтов, свободных и справедливых выборов, мы верны поддержке сильного гражданского общества, активистов, интеллектуалов, репортеров, которые мирными способами борются против коррупции и требуют честности от правительства. Их работа обогащает почву, на которой растет демократия”, — сказала госпожа Клинтон.

По ее словам, демократия с энергичными и действительно репрезентативными институтами решает расхождения не на улицах, а в городских холлах и парламентских зданиях. “Именно это ведет к настоящей стабильности и безопасности. Именно это делает страны еще более сильными союзниками”, — подчеркнула госсекретарь.

Между тем Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен остановился в своем выступлении на вызовах, которые стоят перед Европой и Североатлантическим альянсом.

По его словам, сегодня под угрозой не только мировая экономика, но и мировой порядок. И тогда почему, поставил он риторический вопрос, Европа должна придти к выводу, что больше не надо инвестировать в оборону?

“Такая тенденция имеет долгосрочные последствия, которые несложно представить.

Во-первых, существует риск получить разделенную Европу. Поскольку только несколько крупных европейских стран могут стать главными контрибютерами безопасности на континенте, а остальные страны будут все отставать в этом плане. Если прийти к логичному выводу, то такое распределение, наконец, подорвет принципы коллективной обороны и союзнической солидарности, на которой основывается Североатлантический альянс.

Во-вторых, существует риск получить более слабую Европу. Без военного обеспечения собственной “мягкой” силы будет серьезно ослаблен потенциал Европы по предупреждению и урегулированию кризисов. А, следовательно, и доверие к надежности Европы придерживаться принципов и ценностей, которые нам дороги: индивидуальная свобода, демократия, свободная торговля, верховенство права. На этих принципах и ценностях основываются наши открытые общества и формируются основы мирового порядка.

В-третьих, существует риск того, что Европа будет все отдаляться от США. Если Европа не сможет внести надлежащий вклад в глобальную безопасность, тогда Соединенные Штаты могут искать где-то надежных партнеров по обороне.

Все это может звучать как очень грустный сценарий. И действительно, я обеспокоен. Если нынешние тенденции в Европе будут продолжаться, то разрыв между оборонными возможностями вдоль Атлантического океана будет расширяться. Характерно, что риск получить слабую и разделенную Европу появился более чем через 20 лет после падения Берлинской стены. А слабая и разделенная Европа будет потерей не только для США, но и для всего мира”, — отметил Расмуссен.

Фактически это выступление означает, что остаются открытыми вопросы, о которых заявил в начале конференции ее председатель Вольфганг Ишингер, в частности, относительно мирового лидерства, качества и выносливости Европы, а также стратегических последствий для мира реализации описанного Генсеком НАТО сценария. Время покажет, как на замечание Генсека НАТО среагируют в Европе.

Какие выводы Украина должна сделать из 47-й Мюнхенской международной конференции по безопасности? Об этом читайте в следующих номерах “Дня”.

Мыкола СИРУК