ДАЙДЖЕСТ

Кого потягне на дно Владислав Каськів

[07:17 03 декабря 2012 года ] [ Комментарии, 3 декабря 2012 ]

В будь-якій країні Каськів та голова СБУ Калінін малі б подати у відставку. У нас їх навіть не збираються знімати.

Віктор Янукович живе в полоні міфу про те, що приймати будь-які рішення під впливом зовнішніх обставин — це прояв слабкості. Власне цій мудрості він навчився від Кучми — той також ніколи не приймав кадрових рішень, якщо вважав, що ззовні це може бути сприйнято, як поступки комусь. Проте, в нинішній ситуації є одна обставина, яка б мала насторожити Президента — після того, що відбулося з підписанням угоди по СПГ-терміналу, жодна серйозна компанія не зможе працювати з держструктурою, яка працює на грані, чи точніше за межею фолу. Простіше кажучи, нам не дадуть грошей.

Зараз, в кулуарах АП довелося чути наступну версію того, що відбувається — на нацпроекти нам переважно дають гроші китайці та араби — тобто країни, які прекрасно розуміються на корупції. І цим країнам зручно працювати з нами, бо вони ментально (в корупцийному плані) дуже близькі до нас. Чи є логіка в цих словах? Безумовно є, якщо ми хочемо пояснити, чого ніхто не йде у відставку. Більше того, перевірити, а що ж реально відбулося, доручили СБУ, тобто тим, хто в однаковій мірі, разом з Нацагенством з інвестицій, відповідальний за скандал. І звичайно ж СБУ знаходиться поза підозрою і ніяких санкцій проти керівництва служби ніхто вводити не буде.

Як ситуація буде розвиватися далі? Очевидно, що через деякий час Каськів піде у відставку і єдине відкрите питання — як він піде. Тихо і мирно поїде кудісь на лікування чи голосно і шумно потрапить в тюрму. Наразі відповіді немає, тому що ніхто над цим ще не думав. Та й не треба забувати, що на нацпроектах замішано доволі багато впливових чиновникив, які менш за все хотіли б, щоб щоб хтось почав докоповутися до деталей (див. таблицю нижче). Саме тому, зараз багато хто говорить Президенту, що гучна відставка Каськіва призведе до заморожування інвестпрограм по цілому ряду напрямків.

Іншими словами майбутнє Каськіва залежить не від міри його вини, а від того хто переможе — ті, хто де-факто давно вважають той чи іншій проект своєю дійною коровою, чи ті, хто хоче змінити розпорядника в нацпроектах. Ну, а виходячи з кількості учасників, можна із впевненістю сказати, що негативний сценарій для Каськіва буде можливий лише тоді, коли це буде потрібно самому Януковичу для якихось піар-цілей.

І останнє. Хто б не прийшов на місце Каськіва — зіткнеться з однією проблемою. Ця людина попадає в коло уже встановлених бізнес-зв’язків між нацагенством і рядом впливових чиновників. Цю схему або потрібно буде ламати (заводити інших впливових людей), або нагромаджувати нові проекти, де б розмістилися люди близькі до нового керівника нацпроектів.

Простіше кажучи, кормушку треба розширяти, а разом з розширенням є загроза того, що нацагентства, яке і зараз має практично нульовий коефіцієнт корисної дії, може стати черговою пустишкою, яку через деякий час прикриють, аби створити новий аналог.

Сьогодення та майбутнє Національних проектів

Нацпроект		Поточний стан	По кому вдарить відставка В.Каськіва
LNG-термінал (Будівництво термінала з приймання скрапленого газу)		8 серпня 2012 р. затверджено попереднє ТЕО проекту, 26 листопада — підписано відомі угоди “про створення консорціуму інвесторів LNG-термінала”. В результаті, після відомого скандалу на сьогодні американська Excelerate Energy готова продати Україні мобільну плавучу платформу LNG, але інвесторів для термінала на суші, як і раніше, немає	Куратор проекту Віталій Дем´янюк (з початку 1990-х по 2010 р. навчався в Москві й працював на керівних посадах у російських компаніях у сфері ПЕК)
Енергія природи (у тому числі складові: Будівництво вітряних і сонячних електростанцій, Мала гідроенергетика, Біогазові установки, Комплекс ТЕЦ на біомасі, Водовугільне паливо на ТЕЦ, Утеплення будинків)		27 лютого 2012 р. було тільки оголошено про процедуру відбору складових проекту, в результаті чого він був розчленований на масу підпроектів, кожен з яких має своїх кураторів і зацікавлені компанії. Вважається, що ринок сонячної і вітряної електроенергетики цікавить братів Клюєвих і Ріната Ахметова. Анонсоване главою Міненерговуглепрому Юрієм Бойком і прем´єром Миколою Азаровим переведення 5-ти ТЕЦ на водовугільне паливо поки що призвело лише до їх приватизації і натяків Віктора Медведчука про екологічну катастрофу (уникнути якої вдасться, лише увійшовши в Митний союз і отримавши дешевший російський газ). Менш капіталомісткі складові нацпроекту взагалі віддали на відкуп місцевій владі	Куратор проекту Вадим Точений (в 2002-му був близький до Медведчука і обирався в Раду за списками СДПУ(о), керував Охотниківською ВЕС у Криму, інвестором будівництва якої виступала бельгійська Green Workx)
Доступне житло (Будівництво кварталів доступного житла — “Президентських кварталів”)		Будівництво так званих “Президентських кварталів” так і не почалося — команді Каськіва не вдалося знайти як інвесторів, так і землю під забудову. 16 жовтня 2012 р. “Коментарям” стало відомо, що проект закривається. А на наступний день доступним житлом офіційно зайнявся віце-прем´єр-міністр інфраструктури Борис Колесніков
Нове життя (Створення мережі перинатальних центрів)		Єдиний Нацпроект, в рамках якого вже щось реалізовано, але і це виявилося профанацією. На сьогодні перинатальні центри діють у 6-ти містах. В роботі ще в 9-ти. Проте відкриття всіх центрів супроводжується скандалами — аж до того, що через півтора місяця після відкриття першого такого центру в Кіровограді його закрили. Причина — недоліки в ремонті й брак устаткування	Куратор проекту Віктор Сірман, відповідає за реформу охорони здоров´я глава МОЗ Раїса Богатирьова
Своєчасна допомога (Створення мережі диспетчерських “швидкої допомоги” з використанням GPS)		2 квітня 2012 р. був оголошений конкурс на визначення куратора проекту. Більше ніяких новин стосовно проекту Нацагентство не давало	Раїса Богатирьова, глава МОЗ, котра відповідає за реформу охорони здоров´я
Чисте місто (Будівництво комплексів з переробки ТПВ)		Наразі в деяких регіонах шукаються інвестори будівництва комплексів із переробки ТПВ. Історія із залученням інвестицій в реконструкцію столичного сміттєспалювального заводу “Енергія”, що триває вже кілька років, підтверджує недосконалість законодавства в цій сфері. При цьому за останній час сестрою нинішнього глави АП Юлією Льовочкіною була зареєстрована низка законопроектів, в яких, зокрема, пропонувалося обкладати спеціальним збором будь-яку упаковку або товар в упаковці, яка була вироблена в Україні або ввезена в країну. З пояснювальної записки до документа випливає, що в іншому випадку інвестори не зацікавляться цим Національним проектом	Куратор проекту Богдан Баласінович, міністр екології та природних ресурсів Едуард Ставицький, міністр регіонального розвитку, будівництва і ЖКГ Анатолій Близнюк
Якісна вода (у тому числі складові: Якісне водопостачання населенню, Виробництво водоочисних систем)		Крім затвердженого попереднього ТЕО, реалізація проекту обмежилася заявами В.Каськіва про продаж якісної питної води як про дуже “рентабельний бізнес”. У Києві вже 2 роки столична адміністрація продовжує говорити про зведення мережі пунктів продажу чистої води	Нинішній куратор реформи ЖКГ міністр регіонального розвитку, будівництва і ЖКГ Анатолій Близнюк
Відкритий світ (у тому числі складові: Освітня мережа національного рівня на основі 4G, Електронний уряд)		Реалізація проекту зупинилася на стадії вибору оператора, який забезпечив би покриття регіонів анонсованою бездротовою інтернет-мережею. Спочатку планувалося використовувати FreshTel. Однак плани з покриття хоча б найбільших міст країни цією мережею досі не реалізовані. Більше того, Нацагентство досі не вибрало постачальника нетбуків для цього проекту (хоча найбільш анонсований учасник — корейська LG)	Екс-куратор проекту Ігор Курус
Місто майбутнього (у тому числі складові: Центр ділової активності “Київ Сіті”, Міжнародне реабілітаційне містечко на Арабатській стрілці професора Козявкіна, Інноваційне містечко “П´ятихатки” на Харківщині)		Найзагадковіший проект з точки зору його доцільності. Тільки навесні 2012 р. були визначені складові цього нацпроекту. Про ТЕО поки ще навіть не йде й мови. Але та сама ідея будівництва Центру ділової активності “Київ Сіті” активно використовується столичною владою як самореклама. Аналогічна ситуація і з губернатором Харківської області Михайлом Добкіним (в області планується зведення інноваційного містечка “П´ятихатки”)	Глава КМДА Олександр Попов, заступник голови КМДА Руслан Крамаренко, голова Харківської ОДА Михайло Добкін
Повітряний експрес (у тому числі складові: Швидкісне залізничне сполучення між аеропортом Бориспіль та Києвом, Мала київська окружна дорога, Подільсько-Воскресенський міст у Києві)		Навіть незважаючи на критику доцільності залучення “зв´язаного кредиту” в Китаї (будівництво здійснюється за кошти китайського кредиту китайськими будбригади), всі роботи були закінчені на стадії розрізання “червоної стрічки” В.Каськівим і М.Азаровим — роботи досі не ведуться	Віце-прем´єр-міністр інфраструктури Борис Колесніков, який має бізнес-інтереси в сфері будівництва транспортної інфраструктури
Дунайський коридор (Розвиток судноплавства в Дунайському регіоні)		Після того як у 2010 році був затверджений цей проект, Нацагентство не публікувало ніякої інформації про хід його реалізації
Олімпійська надія-2022 (у тому числі складові: Олімпійське село і спортивні об´єкти у Львові, Зимові курорти “Боржава-резорт” і “Тисовець”)	Затверджено попереднє ТЕО проекту (зі скандалом — змінювався підрядник), проте як виконавці були задіяні сумнівні компанії з Австрії, у співвласників яких простежуються зв´язки з російськими структурами, що готують Сочинську Олімпіаду. У Львові, за даними “Коментарів”, не почалася навіть підготовка проектної документації — команди згори ніхто не давав		Віце-прем´єр — міністр інфраструктури Борис Колесніков, який має бізнес-інтереси в сфері будівництва транспортної і спортивної інфраструктури
Зерно України (Комплексна програма розвитку ринку вирощування зернових)		2 квітня 2012 р. був оголошений конкурс на визначення куратора проекту. В.Каськів пообіцяв, що первісна документація буде готова до Нового року — через проблеми з фінансуванням розробки ТЕО з боку уряду	Найбільші виробники зернових в Україні (зважаючи на не отримання можливих пільг від держави)
Індустріальні парки (Створення мережі індустріальних парків)		2 квітня 2012 р. був оголошений конкурс на визначення куратора проекту. Більше ніяких новин про проект Нацагентство не давало	Власники компаній, зацікавлених у реалізації проекту під своїми інтересами (IT, машинобудування, логістика), але в першу чергу — губернатори левової частки областей країни, в яких анонсувалися ці проекти — від Волині до Донбасу
Технополіс (Створення мережі інноваційних містечок)		31 жовтня 2012 р. Кабмін затвердив попереднє ТЕО проекту. Згідно з документом, в 5-ти містах (Київ, Харків, Львів, Дніпропетровськ, Донецьк) передбачається створити свої “Силіконові долини”. Загальна площа забудови по цих містах повинна скласти 2 млн. кв. м, а кошторис — 12,6 млрд грн. При цьому єдиним “інноваційним містечком”, про яке на сьогодні хоч щось відомо в плані реалізації проекту, є BIONIC Hill у селищі Коцюбинське під Києвом — реалізується він (за підтримки голови КМДА Олександра Попова) компанією UDP Василя Хмельницького, Вагіфа Алієва та Андрія Іванова	Бізнесмени Василь Хмельницький і Вагіф Алієв (зважаючи на не отримання можливих пільг від держави і місцевої влади)
Відроджене тваринництво (Комплексна програма розвитку тваринництва)		В.Каськів пообіцяв, що первісна документація буде готова до Нового року — через проблеми з фінансуванням розробки ТЕО з боку уряду	Віце-прем´єр-міністр інфраструктури Борис Колесніков, який має бізнес-інтереси на ринку тваринництва (зважаючи на не отримання можливих пільг від держави)
Зелені ринки (Створення мережі регіональних оптових сільгоспринків)		В.Каськів пообіцяв, що первісна документація буде готова до Нового року — через проблеми з фінансуванням розробки ТЕО з боку уряду	Бізнесмен Юрій Іванющенко, глава Мінагропроду Микола Присяжнюк мають бізнес-інтереси в розвитку таких ринків (зважаючи на не отримання можливих пільг від держави)