Как депутаты отрабатывают наши налоги

16 июля спикер Владимир Литвин закрыл четвертую сессию Верховной Рады VI созыва. Насколько продуктивно отработали депутаты этот сезон и во сколько их парламентская деятельность обошлась налогоплательщикам, узнавала интернет-газета.

В январе 2009 года депутаты пошли на невиданный шаг — по сравнению с 2008 годом они урезали свое содержание на 118 миллионов гривен (в 2008-м оно составляло 860 млн.). А в марте и вовсе удивили избирателей, заявив об уменьшении зарплат вдвое.

Мандат, квартира, гонорар

Депутатская бережливость продлилась недолго — уже через месяц бютовец Олег Ляшко попробовал за счет увеличения акцизов на пиво увеличить на 97 млн. грн. финансирование парламента. Но попытка провалилась — президент Ющенко закон ветировал. “Нелогично, неморально и неправильно повышать расходы на содержание Верховной Рады”, — возмутился гарант.

История с сокращением зарплат на деле оказалась парламентской шуткой. Как получали народные избранники в среднем 14 тыс. грн., так и получают, рассказали интернет-газете источники в парламенте. Для сравнения: средняя зарплата украинца в мае составила 1 тыс. 851 грн., а средняя зарплата киевлянина — 3 тыс. грн.

Летние депутатские каникулы будут стоить налогоплательщикам 17 млн. грн. — 450 парламентариев получили по 38 тыс. грн. отпускных. И если еще в прошлом году некоторые депутаты отказывались от материальной помощи, то сегодня они тихо и мирно забирают свои денежки и едут на курорты.

Помимо денег на “оздоровление”, под занавес четвертой сессии VI созыва 17 депутатов из 102 претендентов получили квартиры. Правда, в регламентном комитете поспешили заверить, что это жилье предоставляется не в пожизненное пользование, а на время депутатства. Но знающие люди рассказывают, как легко оно перестает быть служебным. В конце последней сессии (перед парламентскими выборами) народные избранники голосуют за передачу его в пожизненное пользование, раскрывает карты нашеукраинец Андрей Парубий. При этом гостинице Киев, где проживают за государственный счет приезжие депутаты, парламент задолжал 80 млн. грн.

Работа не волк

Однако аппетиты депутатов с их трудоспособностью несоизмеримы. С февраля по июль парламентарии планировали провести 52 пленарных заседания, но из них состоялось фактически 44. Остальные восемь дней ушли на выяснения отношений по поводу антикризисной программы правительства, отставки Луценко из-за конфуза во Франкфурте, создания широкой коалиции и повышения прожиточного минимума.

Примечательно, что один день шоу с блокированием трибуны налогоплательщику обходится в 30 тыс. грн. Депутаты же настолько вжились в “осадную” роль, что брали трибуну по малейшему поводу. Стоит ли удивляться, что в среднем депутатский день в пленарном режиме длился от двух до трех часов.

Иногда у народных избранников появлялись возможность и желание поработать. За четвертый сезон Верховной Рады VI созыва депутаты приняли в целом 185 законов. Из них по представлению депутатов — 87, Кабинета министров — 83, президента — 15.

При этом антикризисная программа так и не принята. Вернее, с кризисом народные избранники боролись точечно, принимая время от времени отдельные законопроекты для экстренного спасения той или иной области экономики. Среди наиболее знаковых принятых документов — о запрете игорного и бизнеса, повышении акцизов на пиво и табак и государственной поддержке лагерей “Артек” и “Молодая гвардия”.

Но чтобы доказать недееспособность парламента и необходимость его роспуска, нашеукраинцы и “регионалы” “топили”законы, необходимые для получения второго транша. “Благодаря” такой плодотворной работе второй транш кредита МВФ Украина получила не в феврале, а в мае.

Бездельники и прогульщики

Самые злостные прогульщики живут под “крышей” Партии регионов и БЮТ. Дисциплина хромает и в НУ-НС. Если депутаты КПУ и Блока Литвина не прогуляли более 1-2 заседаний, то некоторые члены остальных трех фракций отсутствовали в здании под куполом месяцами. Притом что карточки, например, Рината Ахметова и Константина Жеваго постоянно голосовали в парламенте.

По словам вице-спикера Николая Томенко, на четвертой сессии Верховной Рады VI созыва ни разу письменно не зарегистрировались “регионалы” Ринат Ахметов, Сергей Кий, Александр Лещинский, Владимир Мальцев, Сергей Момот, Антон Пригодский. 60 письменных регистраций из 61 пропустили народные депутаты Игорь Гуменюк (Партия регионов), Александр Дарда (Партия регионов), Давид Жвания (НУ-НС).

Еще хуже ситуация обстоит с посещением депутатами парламентских комитетов, где, по словам Томенко, проходит “самая важная работа депутата. Там подписывается ему заработная плата, это его место работы”.

Всего за полгода ни разу на заседании комитетов не присутствовал 31 парламентарий. В числе рекордсменов-прогульщиков — 22 “регионала” (Ринат Ахметов, Инна Богословская, Александр Вилкул, Александр Дарда, Василий Джарты, Ефим Звягильский, Владимир Зубик, Юрий Иванющенко, Кий, Леонид Климов, Борис Колесников, Павел Лебедев, Александр Лещинский, Владимир Мальцев, Андрей Орлов, Антон Пригодский, Эдуард Прутник, Александр Савчук, Яков Табачник, Василий Хмельницкий, Юрий Чертков, Виктор Янукович (младший), три бютовца (Александр Буряк, Андрей Веревский, Константин Жеваго), пять нунсовцев (Давид Жвания, Роман Зварич, Игорь Криль, Петр Ющенко, Александр Третьяков) и депутат из Блока Литвина Игорь Шаров.

При этом “отмазываются” депутаты от своих прогулов с явным цинизмом. Виктору Януковичу, к примеру, стыдно ходить на заседания парламента. “Я честно скажу, что мне очень часто стыдно там находиться. Все, что там происходит, это противоречит моему внутреннему состоянию как человека”, — сказал он.

Пальму первенства по безделию Партия регионов удерживает и в законодательной области. Ни одного законопроекта не зарегистрировали 85 “регионалов” из 173, то есть половина. В БЮТ лентяев немного меньше, всего треть депутатов — 49 из 156-ти. В НУ-НС — 19 из 72, в КПУ — 7 из 27, в Блоке Литвина 2 из 20.

Как и ранее, безынициативными оказались депутаты-миллионеры или приближенные к ним: “регионалы” Ринат Ахметов, Юрий Бойко, Александр Волков, Василий Джарты, Татьяна Засуха, Сергей Кий, Сергей Клюев, Антон Пригодский, Виктор Янукович (младший), бютовцы Александр Абдуллин, Всеволод Бородин, Тариэл Васадзе, Евгений Добряк, Константин Жеваго, нунсовцы Давид Жвания, Иван Плющ и Петр Ющенко.

Хотя количество законопроектов — не показатель трудоспособности парламентария. Для лидеров партии законопроекты традиционно пишут помощники, регистрируя затем под именем шефа. А кто-то на законопроектах еще и неплохо подзарабатывает, рассказал на правах анонимности интернет-газете один из молодых депутатов. Стоит кому-то подать законопроект, как несколько депутатов регистрируют схожие инициативы. А чем больше клонов, тем меньше шансов, что закон примут. Чтобы ловкачи сняли свои законопроекты, приходится платить деньги.

К тому же законопроекты “для людей” могут пролежать в парламенте годами, говорит источник. Зато как только появляется законопроект о распределении бюджетных средств или льгот для бизнеса, парламентарии оживляются.

Как депутаты оценили себя сами

Оживились народные избранники и под конец сессии, оглядываясь на результаты своей работы. Так, лидер Партии регионов Виктор Янукович во всем обвинил власть, неспособную защитить людей от кризиса. “Сегодняшняя власть — банкрот. Коалиция в парламенте развалена. Из правительства бегут министры, регулярно возникают коррупционные скандалы. Власть подсела на внешние кредиты, за счет которых сегодня только и выживает Украина”, — говорит “регионал”.

Нунсовец Анатолий Гриценко в четвертой сессии увидел два негативных момента: “Не удалось наладить нормальную работу с точки зрения антикризисного законодательства и преодолеть вето президента на Закон о взяточничестве”.

Литвиновец Олег Зарубинский в целом работой доволен, но считает, что есть одно но: “Сформировалась такая когорта депутатов, которая у меня вызывает отвращение — всяких прыгунов по телеканалам на эфиры, проплаченные спонсорами-олигархами, которые кричат о недееспособности, несостоятельности парламента. А при этом уже полгода сюда и носа не показывают — на свое рабочее место”.

И все же, считая свою работу недостаточно продуктивной, депутаты оправдываются тем, что в третью сессию парламентарии работали еще хуже.

Анна МАМОНОВА