Европа пошла на второй срок

Для это Прага и Стокгольм начнут консультации с европарламентариями. Процесс затягивают Франция и Германия.

Лидеры стран Евросоюза, собравшиеся в четверг на двухдневный саммит в Брюсселе, решили поддержать переизбрание главы Европейской комиссии Жозе Мануэла Баррозу на второй срок. Как сообщил премьер председательствующей в ЕС Чехии Ян Фишер, это было сделано единогласно. “Что могу я вам сказать помимо того, что я чрезвычайно горд безоговорочной поддержкой. Более чем горд — я тронут”, — заметил Баррозу на пресс-конференции по итогам первого дня саммита.

В то же время, вместо того чтобы официально представить на переутверждение Европарламентом кандидатуру бывшего португальского премьера, европейские лидеры объявили, что начнут по этому поводу консультации с европейскими законодателями, избранными 4—7 июня.

Чехия и принимающая у нее 1 июля председательство в ЕС Швеция получили “серьезный мандат” на ведение переговоров с политическими группами в европейском парламенте. Депутаты должны утвердить новый состав Еврокомиссии в первой половине июля.

Это “политическое решение”, на котором настаивала германский канцлер Ангела Меркель, не должно повлиять на судьбу Баррозу. У нынешнего главы Еврокомиссии нет объявленных конкурентов, а Европейская народная партия, с которой аффилирован политик, на этих выборах только укрепила свое большинство в Европарламенте. Оставшиеся в меньшинстве социалисты уже объявили, что Баррозу не поддержат, хотя два ведущих европейских политика левого лагеря, британский премьер Гордон Браун и его испанский коллега Хосе Луис Родригес Сапатеро, высказались в пользу португальца.

Как отмечают аналитики, затягивание процесса переутверждения не случайно. По словам директора брюссельского Института открытого общества Хизер Граббе, крупнейшие европейские страны, Франция и Германия, хотели бы получить от признанного “неолибералом” Баррозу заверения, что Брюссель сможет иногда закрывать глаза на некоторые протекционистские меры Парижа и Берлина. Неделю назад Меркель и Саркози недвусмысленно потребовали от Баррозу гарантий их прав. В совместном заявлении по итогам двусторонней встречи указывалось, что от главы Еврокомиссии требуется “уточнение и формализация его намерений” в случае переутверждения.

Французский президент Николя Саркози рассуждал о том, что выборы главы Еврокомиссии можно было бы отложить на осень, а Меркель откровенно тянула время, когда большинство стран уже поддержали кандидатуру португальского политика.

“Саркози пытался сыграть с Баррозу в кошки-мышки, потому что это один из способов поддерживать у главы Еврокомиссии ощущение его зависимости”, — заявила Граббе в интервью The New York Times. Браун же может связывать свою поддержку с обещанием со стороны Еврокомиссии оградить национальные институты регуляции финрынка от контроля со стороны нового общеевропейского контрольного органа.

В то же время несколько национальных делегаций, в основном малые страны, посчитали, что европейским лидерам лучше решиться на выдвижение Баррозу сразу. Финский премьер Матти Ванханен объявил, что считает нужным “ясное решение” по судьбе главы Еврокомиссии. На том же настаивал и его шведский коллега Фредрик Рейнфельд: “Это кандидат на переизбрание. Больше никого нет, (кто бы выдвигался). Так зачем ждать?”.

В бельгийской столице Баррозу пообещал европейским лидерам, что Еврокомиссия под его председательством продолжит заниматься поисками “ответа на экономический и финансовый кризис” и постарается достичь “прогресса в деле борьбы с изменением климата”. Когда же кандидат на переизбрание окажется в Европарламенте, там он “постарается представить программу, которая должна получить широчайшую политическую поддержку, такую, как и пять лет назад”, пообещал Баррозу.

Перед главой Еврокомиссии, чей новый состав будет утвержден Европарламентом в июле, встанет еще одна задача — убедить ирландское правительство и население островного государства поддержать Лиссабонский договор, который был провален ими на референдуме в июне прошлого года.

Без принятия этого документа реформа европейских институтов застопорится, Европарламент не увидит расширения собственных полномочий, а сам Союз не обретет единого председателя и общего министра иностранных дел. На встрече в четверг Дублин получил очередную порцию обещаний, что союзный договор не будет обязывать Ирландию посылать своих солдат под флагом ЕС куда-либо, менять свою таможенную политику или позицию по абортам. В ответ в письме, адресованном участникам саммита, ирландский премьер Брайан Коуэн выразил “ясную и недвусмысленную приверженность” его страны европейскому консенсусу.

“Позиции сближаются, — оптимистично заявил Ян Фишер, премьер-министр председательствующей в ЕС Чехии. — Я убежден, что мы сможем выработать такое решение, которое давало бы твердые гарантии (по этим вопросам) ирландским избирателям”. Насколько убеждены в этом они сами, покажет очередной референдум, который может быть назначен уже на октябрь.

Лев МАКЕДОНОВ