ЕС избрал президента

Президентом Европейского совета избран бельгийский премьер Херман ван Ромпей, а верховным представителем ЕС по внешней политике и политике безопасности — еврокомиссар по торговле, британская баронесса Кэтрин Эштон.

Это хайку сочинил новоизбранный президент Европейского совета Херман ван Ромпей в связи с последними назначениями на три высшие должности в Европейском союзе: “Три волны катятся вдоль бухты, где рождены все три”.

Третьей “волной” стал португалец Жозе Мануэль Баррозу, который в этом году повторно возглавил Европейскую комиссию.

Европейский союз после вступления в силу Лиссабонского договора станет сверхдержавой и сможет заключать международные договоры, тогда как страны — члены ЕС будут заключать международные соглашения лишь при условии, что они не противоречат договорам, подписанным ЕС. К исключительной компетенции ЕС относятся: формулирование и проведение общей внешней политики и политики безопасности, функционирование таможенного союза и внутреннего рынка, монетарная политика стран еврозоны.

Европейский совет станет полноценным институтом ЕС. Он состоит из 27 глав государств и правительств стран — членов ЕС, а также президента Европейского совета, председателя Еврокомиссии, верховного представителя ЕС по внешней политике и политике безопасности. Основная задача Европейского совета — определение политических целей и приоритетов ЕС. Свои решения этот совет принимает консенсусом на встречах каждые полгода. И только кадровые вопросы решаются квалифицированным большинством.

Бельгиец Херман ван Ромпей, которого нередко называют президентом ЕС, приступит к своим обязанностям 1 января 2010 г. Он будет возглавлять Европейский совет в течение 2,5 лет. Президент будет не только председательствовать на саммитах ЕС, но также координировать работу Европейского кабинета министров и представлять Евросоюз на международной сцене.

Хермана ван Ромпея называют мастером компромисса. В Бельгии он был вынужден искать компромиссы в конфликте между фламандским регионом страны и франкоязычной Валлонией, пытаясь сохранить целостность королевства. Бельгийский премьер старается держаться в тени и считается весьма талантливым закулисным политиком. В его поддержку выступили Франция и Германия. Так, потребность в компромиссе в ЕС оказалась более востребована, чем яркая волевая политика, которую олицетворял другой претендент на должность президента Европейского совета — бывший британский премьер Тони Блэр.

Херман ван Ромпей родился в г. Эттербейк 31 октября 1947 г. Получил образование бакалавра философии и магистра прикладной экономики. С 1982 г. и по сей день он читает лекции в Брюссельской бизнес-школе. В правительстве бельгийских христианских демократов Херман ван Ромпей отвечал за бюджет и, благодаря своей жесткой позиции в части балансирования доходов и расходов, сумел значительно уменьшить внутренний долг страны. После этого он в течение полутора лет возглавлял нижнюю палату бельгийского парламента. Как лидер Партии христианских демократов Херман ван Ромпей был назначен на пост премьер-министра Бельгии в декабре 2008 г.

“Благоразумный, полиглот и скучный — вот три прилагательных, используемых в эти дни в европейской прессе для описания бельгийского премьер-министра Хермана ван Ромпея”,— так отозвалось о новом главе Европейского совета испанское агентство ADN. “Берлин и Париж предпочитают его. Кроме того, он показал, что способен находить согласие. В этом убеждаешься, когда видишь, насколько сложно устроена бельгийская политика и какие нужны способности, чтобы регулировать эти процессы”,— говорит специалист из Европейского политического центра Янис Эммануилидис.

53-летняя британка Кэтрин Эштон — верховный представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности — будет осуществлять общую внешнюю политику и политику безопасности Европейского союза путем внесения предложений и реализации уже достигнутых договоренностей. Главное нововведение Лиссабонского договора о реформе заключается в том, что верховный представитель будет возглавлять Совет по международным отношениям. Верховный представитель также одновременно является одним из вице-президентов Еврокомиссии, в сферу компетенции которого входят внешние связи ЕС с миром. Обсуждается вопрос открытия дипломатических представительств ЕС в странах мира.

Кэтрин Эштон, которая до последнего времени занимала пост еврокомиссара по торговле, является признанным специалистом по экономике, она изучала экономику в Лондонском университете. Госпожа Эштон замужем за журналистом и президентом компании опросов общественного мнения YouGov Питером Келлнером, имеет пятерых детей — двоих собственных и троих приемных. В 1999 г. она получила титул баронессы. До прихода в Еврокомиссию госпожа Эштон была представителем британского правительства в палате лордов — верхней палате парламента Великобритании. Здесь она была занята главным образом тем, что способствовала прохождению через палату Лиссабонского договора о реформировании ЕС. В 2008 г. госпожа Эштон заняла пост комиссара ЕС по вопросам торговли.

Президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу на итоговой пресс-конференции саммита ЕС заявил, что лучшего выбора нового руководства Евросоюза было сделать невозможно: “Кэтрин Эштон — член Еврокомиссии, и это гораздо важнее, чем быть министром национального правительства”. До избрания госпожи Эштон наблюдатели называли наиболее вероятным претендентом на пост верховного представителя бывшего главу МИД Италии Массимо д’Алему. Госпожа Эштон возглавит дипломатию ЕС 1 января 2010 г.

Дмитрий БОНДАРЕНКО