Донецкий облсовет поставил ловушку для лидера

Накануне второго тура голосования по выборам президента Украины Донецкий окружной административный суд удовлетворил в полном объеме иск местного областного совета к Кабинету министров Украины и Минфину. Фемида обязала правительство выплатить региональной казне в 2010 году миллиард гривен. Кроме того, этим же решением админсуд определил Кабмину дополнительно выделить Донецкой области до 2015 года на реализацию совместных социальных программ еще 1,9 млрд. грн.

Партия регионов уже не хочет поднимать соцстандарты

9 февраля Верховная Рада не смогла принять во втором чтении проект закона об увеличение социальной помощи. Партия регионов отказалась поддержать законопроект своего однопартийца Михаила Папиева. По словам заместителя министра финансов, для того чтобы реализовать этот закон, бюджету понадобится дополнительных 11 млрд. грн. Проект закона предлагает для каждого ребенка из малообеспеченной семьи увеличить прожиточный минимум на 10%. Для граждан, получивших статус лица, проживающего и работающего (учащегося) на территории населенного пункта, которому предоставлен статус горного, прожиточный минимум предполагается увеличить на 20%, как и для каждого ребенка в малообеспеченной многодетной семье, в которой воспитываются трое или больше детей в возрасте до 16 лет.

Напомним, в первом чтении законопроект “регионала” Михаила Папиева набрал 330 голосов, во втором чтении он получил 203 голоса. Партия регионов дала за него только два голоса, БЮТ — 125, НУ — НС — 31, коммунисты — 26, Блок Литвина — 19.

Таковой оказалась цена популистского соглашения о региональном развитии между Донецким облсоветом и правительством, подписанного еще 15 сентября 2007 года. Как уже рассказывали “Комментариям”, тогда премьер-министр Янукович, предчувствуя свой уход из власти перед досрочными парламентскими выборами, решил сделать “оранжевым” наследникам своеобразный подарок в несколько миллиардов бюджетных гривен. Свой шаг лидер “регионалов” обосновал необходимостью предоставить местному самоуправлению более широкие финансовые возможности и полномочия.

Замминистра финансов Николай Полуденный заявил, что Минфин будет подавать апелляцию, поскольку нынешнее “решение суда лишено здравого смысла”. По его словам, вопросы бюджетного формирования находятся в компетенции Верховной Рады и суд не вправе определять, какое решение должен принять парламент. Поэтому, вынося такое решение, суд заведомо ставит его под угрозу неисполнения. Срок обжалования вердикта Донецкого окружного административного суда истекает 13 февраля текущего года. На момент подготовки материала информации о протесте Минфина в вышестоящую судебную инстанцию не поступало. Заместитель председателя местного облсовета Владимир Ишков уверен, что у правительства нет аргументов против требования донецких властей. Во-первых, Кабмин Тимошенко изначально не счел необходимым отменить само соглашение “донецких”. Во-вторых, правительство Тимошенко продолжило порочную практику предшественника, и подобные соглашения были подписаны с Львовской и Волынской областями. Кстати, как утверждает начальник юруправления Донецкого облсовета Марина Гончарова, самым впечатляющим аргументом для судей оказалось то, что во Львове программы по аналогичному соглашению в минувшем году были профинансированы Кабмином на 103%, в Донецке эта же цифра составила всего 4,4%. “В июле наши львовские коллеги внесли изменения в бюджет и получили 190 млн. грн. на водообеспечение. Зато их местный бюджет выполнил свои обязательства по данной программе всего на 37%. Тогда как у нас все наоборот. Кабмин реализовал обещания на 4%, а мы — на сто с лишним”, — подчеркнула юрист.

Как ни парадоксально, но затяжная предвыборная война “регионалов” с правительством Тимошенко в контексте результатов голосования 7 февраля может вернуться к ним бумерангом. Теперь перед проблемой выплаты многомиллиардных судебных исков и погашения обязательных бюджетных выплат, вызванных политическим противостоянием в парламенте, может оказаться правительство Виктора Януковича, независимо от того, кто усядется в кресло премьер-министра. Замять дело просто так, очевидно, не даст оппозиция (включая львовскую и волынскую). В то же время выделить лишний миллиард на Донецк и столько же западным областям вряд ли возможно в нынешней политической ситуации. Таким образом, решение 2007 года может бумерангом ударить по Януковичу в 2010 году.

Александр МИЩЕНКО