Долг в помощь

Это позволит НБУ расформировать 4 млрд грн резервов и направить увеличенные доходы на финансирование Евро-2012, считают в совете НБУ. Но банкиры отмечают, что пролонгация рефинансирования проблемным банкам увеличит расходы НБУ и снизит объем средств, на которые правительство сможет рассчитывать в 2010 году.

Вчера совет Нацбанка подтвердил решение правления НБУ о том, что сумму превышения доходов регулятора над расходами в январе-сентябре 2009 года — 608,216 млн грн — следует направить в госбюджет. Эти изменения внесены в смету НБУ на 2009 год. “После оформления необходимых формальностей 608 млн грн могут быть зачислены на счета Госказначейства”,— сказали в НБУ. Эти средства должны быть направлены на подготовку к Евро-2012 накануне определения UEFA 10-11 декабря перечня украинских городов, которые примут матчи этого чемпионата. Также совет регулятора утвердил в должности заместителя председателя НБУ Василия Пасичника и согласовал решение правления об увольнении бывшего зампреда Александра Савченко.

Действующий закон “О госбюджете на 2009 год” обязывает НБУ перечислить на финансирование подготовки к Евро-2012 сумму превышения валовых доходов над расходами в размере 9,8 млрд грн, но такой суммы у регулятора не оказалось из-за большого резервирования. “Когда рассматривался вопрос сметы НБУ и его резервов, присутствующий на совете и. о. министра финансов (Игорь Уманский) интересовался порядком формирования резервов,— рассказал член совета НБУ Василий Горбаль.— Ему было сказано, что резервы формируются под рефинансирование, и среди зарезервированных активов была указана проблема неурегулированной задолженности Кабмина, решив которую, можно откорректировать резервы”. Резервы были сформированы под выданные правительству кредиты в 1994-1996 годах, в том числе на финансирование дефицита госбюджета. По данным Минфина, на 30 сентября внутренний госдолг перед Нацбанком составлял 1,43 млрд. долларов, или 11,454 млрд грн.

По словам господина Горбаля, господин Уманский поддержал идею реструктуризации долга перед НБУ на 1 млрд. долларов ценными бумагами в надежде на получение центробанком большей прибыли, которая будет направлена в госбюджет. “Может быть высвобождено 4 млрд грн резервов, которые сформированы под эту статью”,— сказал агентству “Интерфакс-Украина” член совета Юрий Полунеев. Пресс-служба главы совета НБУ Петра Порошенко сообщила, что Кабмин и Нацбанк должны в течение недели подписать соглашение о реструктуризации долга. Ст. 4 закона “О госбюджете на 2009 год” обязывает Кабмин завершить реструктуризацию до 31 декабря. Главными вопросами, из-за которых срывались переговоры по оформлению долга в последние три года, остаются ставка доходности и срок обращения облигаций. “Совет рекомендовал правлению НБУ при заключении договора предложить ставку по правительственным ценным бумагам на уровне прогнозного показателя инфляции”,— отметили в пресс-службе. В 2010 году Международный валютный фонд ожидает инфляцию в Украине на уровне 10,3%.

Банкиры подчеркивают, что регулятор заинтересован решить проблему долга и может использовать для этого любой ценовой ориентир: ставку облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) — 19-20%, ставку рефинансирования — 15,5-17%, учетную ставку — 10,25% или доходность ОВГЗ, выпускаемых для капитализации госбанков — 9,5%. “Конечно, Нацбанку хотелось бы получить доходность повыше, например ставку ОВГЗ, но он может согласиться и на учетную ставку, потому что правительство начнет платить по кредиту”,— считает начальник управления финансовых рынков ИНГ Банк Украина Андрей Потапов. Срок облигаций Кабмина эксперты оценивают на уровне пяти лет.

Но даже если Кабмин реструктуризирует долг, он не добьется в этом году дополнительных средств от регулятора. В НБУ отмечают, что пока не видели условий правительства и поэтому не могут обещать расформирование резервов под заемщика, “категория которого не изменилась”. При этом новая смета должна быть утверждена советом и аудитором, который подпишет отчет не ранее I квартала 2010 года. Кроме того, в НБУ ожидают увеличения расходной части своего бюджета. “Сейчас правление будет рассматривать вопросы пролонгации и реструктуризации рефинансирования, выданного год назад,— сказал Василий Горбаль.— Кто-то из банков говорит, что мне надо пролонгировать не на два года, а на год, но вы мне снизьте ставку, потому что я пошел навстречу клиенту и снизил ему ставку. Это все снижение прогнозируемых доходов”.

Руслан ЧЁРНЫЙ