Депутатский минимум: в Раде снова блокада

Кулуары Верховной Рады за полчаса до открытия новой сессии было не узнать - они почти пустовали. Народные депутаты получали последние установки от своих фракционных руководителей. Сессионный зал парламентарии стали неспешно наполнять лишь за 5-10 минут до старта действа. У каждого из них в руках была кипа бумаг с проектом повестки дня сессии.

Паузу, возникшую в связи с ожиданием депутатов, скрасил Национальный академический народный хор им. Г. Веревки, расположившийся по соседству с ложей прессы и тщательно репетировавший гимн Украины. Ровно в 10:00 в зале уже было не найти пустого места. В правительственной ложе к тому времени появился весь состав Кабмина, кроме премьер-министра Юлии Тимошенко, которая находилась с визитом в Польше.

О том, что особо плодотворного заседания не получится, стало понятно еще в самом начале. Первый замглавы фракции Партии регионов Александр Ефремов в кулуарах предупредил БЮТ, что если он не проголосует за законопроект об изменении госбюджета-2009 (о повышении размера прожиточного минимума и размера минимальной заработной платы.), "бело-голубые" будут блокировать трибуну.

Как отметил интернет-газете бютовец Валерий Писаренко, Блок Юлии Тимошенко не собирается голосовать за проект Михаила Папиева, хотя и не против его рассмотрения. Главное, с его слов, - понять, за счет чего можно повысить соцстандарты.
"Регионалы", как призналась в кулуарах Анна Герман, на самом деле рассчитывали на голоса Блока Литвина, части НУ-НС и КПУ. "Хотя коммунисты выдвигают условие проголосовать за мораторий на повышение цен, что говорит о возможных договоренностях с БЮТ... Но мы все-таки надеемся", - поделилась планами депутат.

Литвин обрядился в оппозиционера

Заседание началось со вступительного слова Владимира Литвина. Старая-новая идея спикера - провести спецзаседание парламента при участии президента и правительства, а также внести изменения в Закон "О выборах народных депутатов".

Спич лидера политической силы, входящей в правящую коалицию, больше походил на оппозиционную речь: качество государственного управления не выдерживает критики, а власть демонстрирует политическую беспомощность и неадекватность.

"Страна, как и Верховная Рада, функционирует по инерции, держится на хаосе. Страну, как и ВР, политические силы приспосабливают под себя, ей навязали беспрерывные междоусобицы, крепостную систему взаимоотношений", - возмущался Литвин.

В заключение спикер высказался против проведения перевыборов Рады сразу после президентских выборов, назвав это "примитивной политикой", а также засомневался, что после появления нового президента работа ВР наладится.

Янукович о Тимошенко: "гипноз и наркоз"

В оппозиционной прыти с Литвином, естественно, посоревновался лидер Партии регионов Виктор Янукович. Среди его "свежих" идей - создать национальный антикризисный центр на базе теневого правительства.

Остальное в речи главного "регионала" составляли традиционные критические эпитеты в адрес власти, которой "осталось немногим больше 4 месяцев", об управленческом беспорядке, беззаконии, уничтожении госмеханизма, ручном админуправлении, диктате и наступлении на бизнес. Коалиция, с его слов, - это "фикция и фантом", спад производства - более 30%, а ВВП - свыше 20%. "Эта власть действительно превратила страну в пиратский корабль с заложниками, но без капитана, без руля и без парусов... Кто в лес - кто по дрова", - оперировал образами Янукович.
Отдельно лидер ПР "наехал" на президента. Дескать, Виктор Ющенко отмежевывается от управления государством, делая лишь заявления на пресс-конференциях. "Как и в 90-е, когда господа Ющенко и Лазаренко создали бюджетную пирамиду ОВГЗ (облигации внутреннего государственного займа.), так и в этом году Тимошенко и руководство НБУ построили новую пирамиду, масштабы и угрозы которой намного более серьезны", - плавно перешел на критику премьера лидер оппозиции.

Во-первых, в ее кабинете принимаются все решения коалиции. Во-вторых, его возмутила откровенная самореклама Тимошенко и попытки создать новый культ личности, а также то, что правительство "использует гипноз для населения и наркоз для экономики".

Во время спича Януковича в зале начался "бютовский" гул.

- Регламент! Время! - громче всех, пожалуй, обозвался Владимир Бондаренко.
- Вы даже не хотите слушать, - посчитал нужным бросить ответную реплику главный "регионал".
Янукович продолжил, подняв тему изменений Конституции и создания соответствующей депутатской комиссии. В этот момент уже вмешался спикер.
- Спасибо, - попытался остановить Януковича Литвин, но после удивленного взгляда лидера ПР "исправился". - Дайте возможность завершить".
В итоге Янукович потребовал в ближайшее время заслушать отчет Кабмина о выполнении бюджета.

Кириленко: "Давайте без популизма!"

Бютовец Иван Кириленко пессимизм Януковича не разделил, а критику опроверг.
Проект ПР он назвал опасным. "Давайте без популизма, трескотни еще раз все детально учтем и предложим реальные вещи, а не очередную фантасмагорию", - заявил Кириленко.
Его предложение - включить вопрос о повышении соцстандартов в госбюджет на 2010 год. Лишь так, пояснил бютовец, можно будет улучшить жизнь людям реально. "Мы не отказываемся от своих слов и поддерживаем соцзащиту людей при условии, если это будет согласовано с правительством, бюджетным комитетом и не повлечет колоссальную инфляцию и обесценивание гривны", - отвечал на упреки "регионалов" лидер фракции БЮТ.

В завершение он предложил провести текущую неделю в пленарном режиме. Впрочем, это предложение так и не нашло поддержки среди парламентариев.

Фальстарт для начала

Первая попытка провести голосование была обречена на провал. Проект повестки дня сессии одобрили 207 из 226 депутатов: не голосовали "регионалы" и коммунисты, а фракция НУ-НС дала меньше половины голосов. Литвин обрушился на непроголосовавших бурной критикой и объявил получасовой перерыв. "В этом театре абсурда никто под давлением работать не будет. Не хотите принимать повестку дня, давайте примем решение о роспуске! Что вы еще хотите, все вопросы включены (в повестку дня)! Вы не хотите работать?" - показательно гневался спикер.
"Регионалы" свой отказ голосовать пояснили тем, что опасаются манипуляций с законопроектами и не приемлют "игры втемную". "Владимир Михайлович сшил огромный мешок без дыр, в который хотели бросить около тысячи законопроектов, а затем Владимир Михайлович, как факир, в удобный конъюнктурно-политический момент вытаскивал бы эти законопроекты и ставил в повестку дня", - пояснил Михаил Чечетов. С его слов, ПР выступает за голосование повестки работы ВР не на сессию, а на неделю.

Впрочем, его коллега Александр Стоян отказ голосовать объяснил иначе. По его словам, целый ряд законопроектов от ПР не были включены в повестку дня.
После перерыва повод для гнева пропал - документ решила поддержать почти в полном составе НУ-НС. В повестке дня сессии числится больше 1,5 тыс. законопроектов.

Блокада под занавес

Главным испытанием на прочность Рады должно было стать голосование во втором чтении и в целом за проект Папиева. За него проголосовали лишь 200 парламентариев. Согласно документу, прожиточный минимум с 1 июля 2009 года предлагалось утвердить в размере 808 грн., а с 1 октября - 848 грн. Для минимальной зарплаты - 825 грн. и 864 грн. Однако Партия регионов пообещала внести новый проект с новыми цифрами. В откорректированном документе размер минимальной пенсии будет предусмотрен на уровне 1300 грн, минимальной зарплаты – 1500 грн.
Едва табло высветило непроходное количество проголосовавших, "регионалы" заблокировали трибуну и президиум ВР, а также ложе правительства. Двери в президиум Рады протестанты подперли стульями.

"Регионал" Ефремов в кулуарах стал бросать камни в огород Литвина. Позицию спикерской фракции он назвал непонятной. "Нас очень удивила позиция Блока Литвина, потому что еще вчера Владимир Михайлович обещал поддержать нас". Впрочем, если бы все 20 "литвиновцев" дали добро на проект Папиева, это не спасло бы ситуацию.
Ефремов проанонсировал, что "регионалы" и дальше продолжат блокирование, пока их требования не будут выполнены. А также заверил, что средства в бюджете для повышения соцстандартов есть: "Юлия Владимировна находит деньги, чтобы из резервного фонда заплатить 15 млн. и провести совещание с представителями сельских советов, выпустить дневники со своими фотографиями, аккумулированными под тигра, либо решать те вопросы, которые она считает нужными по предвыборной кампании, к примеру, завесить всю Украину бигбордами за государственный счет".

Негодование "Регионов" для БЮТ не стало неожиданностью. Замглавы фракции Андрей Кожемякин на брифинге заверил, что для коалиции главным был факт открытия сессии и утверждения повестки дня. "Дальше уже - это рабочая суета, к которой мы все привыкли. Разблокировать трибуну - дело компромиссов, переговоров и договоров", - пояснил Кожемякин.
"Бютовец" анонсировал, что фракция собрала 150 подписей для проведения в пятницу внеочередного заседания, посвященного вопросам поддержки местного самоуправления. Причина такого ускорения - Рада не поддержала изменения календарного плана своей работы на протяжении текущей недели. Она будет посвящена работе в комитетах.
Итак, пятая сессия обещает быть весьма насыщенной политическими баталиями. Уровень напряженности будет прежде всего усилен тем, что в ее время пройдет президентская кампания и, собственно, сами выборы главы государства.

Михаил КРАМАРЕНКО