Бюджет новой техники

Председатель думского комитета по обороне Виктор Заварзин обнародовал на прошлой неделе точные данные о расходах бюджета на закупку, ремонт и разработку (НИОКР) вооружений и военной техники для Минобороны до конца 2013 г.

До 2005 г. эти сведения раскрывались в составе федерального бюджета в виде отдельного приложения, но потом публикации прекратились без объяснения причин. Военные и чиновники периодически называли отдельные цифры, но точные данные за 2010-2013 гг. оглашены впервые, отмечает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Андрей Фролов, это шаг к большей открытости расходов на оборону.

Заварзин назвал расходы на закупку и ремонт вооружений без учета НИОКР: в 2010 г. — 380 млрд руб., 2011 г. — 460 млрд, 2012 г. — 596 млрд, 2013 г. — 980 млрд. Исходя из доли НИОКР (падает с 22% в 2010 г. до 16% в 2013 г.) общие расходы казны на оружие в течение четырех лет составят 487 млрд руб., 574 млрд, 726 млрд и 1,165 трлн соответственно.

Минобороны намерено с 2011 г. наращивать программы закупки новой техники: доля этих затрат растет с 65% в 2010 г. и 64% в 2011 г. до 66% в 2012 г. и 70% в 2013 г. В кризисные 2009-2010 годы расходы на закупки вооружений с учетом инфляции фактически сокращались и на уровень 2008 г. Россия реально выйдет в 2011 г., говорит редактор Moscow Defense Brief Михаил Барабанов. Главные статьи расходов — закупка стратегических ракет “Ярс” и “Булава”, бомбардировщиков Су-34, истребителей Су-35, подводных лодок, корветов и фрегатов для Черноморского флота, автоматических систем управления для сухопутных войск, считает Фролов. При этом относительно стабильна доля расходов на ремонт и модернизацию вооружений: 13% — в 2010 г., по 15% — в 2011-2012 гг. и 14% — в 2013 г.

Сокращение финансирования НИОКР свидетельствует о том, что Минобороны ликвидирует многочисленные бесплодные разработки новой техники, десятилетиями не приносившие результата и имевшие коррупционные мотивы, говорит член общественного совета при Минобороны Руслан Пухов.

По словам Фролова, сокращение доли НИОКР с 2010 г. предусматривалось госпрограммой вооружений до 2015 г., принятой в 2006 г. (сейчас на утверждении новая программа до 2020 г.). Остающиеся средства на НИОКР будут истрачены в основном на такие программы, как доработка ракеты “Булава”, разработка ракет-носителей “Ангара” и “Русь”, новых спутников, создание истребителя пятого поколения Т-50, перспективной атомной подлодки и проектирование авианосца, считает Фролов. Уменьшение доли ремонтов может означать, что подходит срок массового списания техники, говорит эксперт.

На армию не жалко

В бюджете на 2011—2013 гг. расходы на национальную оборону — второй раздел по объему после социального. При этом в течение трех лет они будут расти: на 19,1% до 1,521 трлн руб., на 9,2% до 1,661 трлн, на 26,6% на 2,102 трлн соответственно. Это политическое решение правительства, к тому же формируется новая программа вооружений и меняются принципы денежного довольствия военнослужащих, объяснял чиновник Минфина.

Алексей НИКОЛЬСКИЙ