Бюджет Киева: назад в 2007-й

При ценах и тарифах 2009-го.

Сегодня на сессии Киевсовета сделают то, что надо был сделать еще в декабре, рассмотрят финансовый план столицы на этот год. Консолидированный бюджет (вместе с районными) составляет 18,447 млрд грн. В прошлом году было — 24,85 млрд. Так что выглядит финплан бледненько, особенно на фоне обещаний мэра, что казна будет располагать 70 млрд грн...

В подробности бюджета КГГА депутатов не посвятила — еще вчера они проект в глаза не видели, так что Киевсовету придется иметь дело с котом в мешке. Депутатам сообщали только цифры, касающиеся их профильных комиссий.

Ясно одно — Киев возвращается на уровень 2007 года. А оппозиция прогнозирует недовыполнение бюджета больше чем на 5 млрд грн. Напомним, на столько же не выполнен и бюджет-2008.

— Власть планирует принять бездефицитный бюджет. Но по предварительным данным, долг на конец на 2009 года составит 5,438 млрд грн. В первую очередь пострадают работники бюджетной сферы — некоторым надбавки урежут с 20 до 10%. А кое-кто может вообще остаться на голой ставке, — считает Дмитрий Андриевский.

Судите сами: от подоходного налога с физических лиц, а это основная статья доходов, планируется получить в казну 11 млрд грн. А откуда им взяться, если в прошлом году, когда и зарплаты были выше, и массовых увольнений еще не было, от этого налога поступило 10 млрд? Так что прогноз дефицита выглядит куда реальнее, чем сам финплан.

— В этом году, с учетом инфляции и снижения доходов киевлян, можно прогнозировать недополучение по этой статье, как минимум, 10% — то есть около 1 млрд, — говорит Андриевский. — А вот поступления от фантастических проектов Черновецкого — платных услуг, въезда, медицины — я не обнаружил. Возможно, мэр не решился их включать в бюджет из-за того, что на большинство этих инициатив наложен протест прокуратуры. Но не исключаю, что фантазии мэра будут внесены с голоса.

Расходы на социальные статьи тоже уменьшились, хотя и непропорционально общему сокращению объема бюджета.

Почти в прежних объемах запланированы расходы на здравоохранение — 1,952 млрд грн вместо 1,998 млрд грн. Надбавки медикам, по словам замглавы профильной комиссии Александра Пабата, тоже будут платить. Но хотя почти все медицинские статьи расходов — защищенные, цифры доверия не внушают. Ведь недавно медики провели сидячую забастовку по поводу задержки зарплат и отсутствия финансирования медучреждений, из-за чего летом и осенью в поликлиниках и больницах отключали свет, воду и телефоны.

Расходы на культуру сокращены, на первый взгляд, незначительно, вместо 200 млн грн — 180 млн грн. Но и это будет ударом.

— На охрану памятников выделяется 3 млн грн, а проектная документация на реставрацию только Сретенской церкви на Львовской площади стоит 5 млн грн. Ясно, что никакие памятники реставрироваться не будут, — говорит глава комиссии по культуре Алекандр Бригинец.

А глава комиссии по образованию Валерий Пономаренко, говорит, что надбавки учителям будут уменьшены — до 10% от оклада. С общей цифрой финансирования отрасли в комиссии вчера еще не разобрались, но то, что она уменьшилась, сомнений не вызывает.

Кроме того, в бюджете отсутствуют статьи на погашение разницы между тарифами на ЖКУ и заявленной себестоимостью услуг. В прошлом году на это было запланировано 562 млн грн. Хотя глава комиссии по ЖКХ Юрий Бондарь оценивает долги города по компенсации разницы в тарифах за 2004—2008 годы перед “Киевводоканалом” в 522 млн грн, “Киевэнерго” — в 1,5 млрд грн. Это значит, что и в этом году нам будут отключать электричество и отопление.

Окончательно принимать бюджет будут 26 февраля

Что еще придумали в мэрии

Кроме ознакомления с бюджетом-2009 и программой развития, которые будут приниматься 26 февраля, в повестке дня новые “налоговые” проекты. Киевсовет хочет увеличить плату за выдачу торговых патентов.

Вопреки своему решению продавать свободные участки земли через аукцион, Киевсовет намерен сегодня передать 15 свободных от застройки участков в Деснянском районе частным лицам бесплатно.

Кроме того, как говорит депутат Анатолий Коваленко, мэр планирует внести с голоса проект о создании КП “Подростковый клуб” при каждой РГА. Коваленко предполагает, что власти хотят прибрать к рукам помещения клубов и, установив плату за их посещение в 450 грн в месяц довести до нуля показатель посещаемости, а потом продать или открыть пункты для раздачи гречки.

Как изменился бюджет по сравнению с прошлым годом (млрд грн)

Ирина КАСЬЯНОВА