Что случилось?
Высокий суд Лондона одобрил ускоренное рассмотрение иска России к Украине по евробондам на 3 млрд долларов, так называемому “долгу Януковича”.
Судья отверг все аргументы украинской стороны, в том числе снял с РФ обвинения в политическом давлении на Украину. Украина намерена оспаривать решение Высокого суда Лондона. Суд дал разрешение на подачу апелляции.
Рассмотрение по ускоренной процедуре означает только то, что дело может тянуться год, а не скажем, 5-ть лет как в случае рассмотрения по обычной процедуре.
Само по себе рассмотрение по ускоренной процедуре еще никак не влияет на решение суда. Заставить Украину выплатить долг может только МВФ. Однако в сентябре Совет директоров МВФ признал добросовестной позицию Украины в отношении долга перед Россией на 3 млрд долларов.
Принципиальный вопрос для Украины время выплат — валютные резервы в стране небольшие (15 млрд долларов) и необходимость проведения крупных выплат в валюте может разрушить хрупкую финансовую стабильность и толкнуть страну к дефолту.
Украина намерена подать апелляцию на решение Высокого суда Лондона об ускоренном рассмотрении иска России по евробондам на 3 млрд долларов. ”Сегодняшнее решение — это лишь первый этап, Украина имеет право на апелляцию”, — подчеркнул министр финансов Украины Александр Данилюк.
Зачем Януковичу нужны были деньги?
История началась в декабре 2013 г. Украина получила от России кредит в $3 млрд при президенте Викторе Януковиче. Агентство Standard&Poor's присвоило еврооблигациям Украины “мусорный” рейтинг В-, который отвечал суверенному рейтингу Украины. Уже 24 декабря 2013 г. средства были получены.
Дело в том, что по состоянию на конец 2013 г. в Украине сложилась затруднительная экономическая ситуация. Резервы НБУ насчитывали $18,8 млрд на конец ноября 2013 г. (сейчас $15 млрд). Считалось, что их едва бы хватило, чтобы обеспечить потребности обслуживания суверенного внешнего долга.
Доступ на внешние рынки заимствований до середины декабря у правительства был закрыт: доходность долговых обязательств Минфина с погашением в 2014 г. составила 19%. И согласно октябрьскому прогнозам Fitch, к концу 2014-го резервы Нацбанка могли сократиться практически до нуля.
Финансовые проблемы усиливались политической нестабильностью. С ноября 2013 г. набирал обороты Евромайдан, вызванный изменением правительственного курса и отказом от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС.
В такой ситуации 17 декабря 2013 г. правительство РФ вдруг пошло на значительные уступки Украине и согласилось снизить цену на газ до $268,5 за кубометр и предоставить кредит на сумму $15 млрд, первый транш в размере $3 млрд был получен уже через неделю.
Отметим, что, согласно действующему в то время законодательству России, ФНБ мог инвестировать за рубеж только в иностранные государственные облигации высокого рейтинга (ААА). Рейтинг Украины был на пять позиций меньше (В-). Поэтому российское правительство приняло постановление, которым само себе позволило инвестировать в рисковые государственные облигации других стран. Сразу же было вынесено еще одно постановление правительства РФ, которым разрешалось инвестировать именно в “украинские еврооблигации”. Процентная ставка по займу была нерыночной и составила 5%, тогда как на тот момент Украина платила на глобальных финансовых рынках 8-10% годовых, а в января 2014 г., по информации агентства Bloomberg, доходность украинских бумаг подскочила до исторического максимума сначала в 33,9 %, а затем и до 42%.
После победы революции
Самое интересное, что сразу после победы восставшего на Майдане народа и изгнания Януковича новое правительство под руководством Арсения Яценюка признало наличие долга по еврооблигациям и своевременно осуществляло все причитающиеся выплаты. В частности, в июне 2014 г. на сумму $73,3 млн. Однако затем настроения в правительстве вдруг резко изменились, и было решено что, долг платить не нужно, а надо требовать реструктуризации.
Россия, в свою очередь, отказалась и потребовала погашения долга на сумму в $3 млрд в декабре 2015 г. МВФ предложил, чтобы Киев признал “долг Януковича” как государственный, а не частный, и вывела его за пределы переговоров о реструктуризации долгов Украины перед частными кредиторами.
Премьер Яценюк предложил России реструктуризировать долг на общих условиях, как и другим кредиторам, то есть списать 20% всего долга и отсрочить начало выплат “тела” кредита на четыре года.
Россия снова отказалась. И как участник МВФ попыталась заблокировать программы финансовой помощи Украине. Затем попыталась добиться выделения кредита от МВФ, чтобы Украина смогла расплатиться за долги перед Москвой.
В свою очередь, МВФ признал “долг Януковича” как официальный, то есть суверенный, но изменил правила его обслуживания. Все другие предложения Москвы по реструктуризации были отклонены.
В итоге в ноябре 2015 г. Россия пыталась заблокировать предоставление новых траншей Украине от МВФ, но не достигнув этого, начала готовиться к суду, а в феврале 2016-го министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что РФ подала иск к Украине в Высокий суд Лондона. В свою очередь, министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что Украина намерена убедить суд Лондона в том, что долг перед Россией в $3 млрд, который Киев взял в период президентства Виктора Януковича, является “взяткой” за изменение политического курса.
Суд да дело
Уже к маю 2016 г. Украина предоставила в Высокий суд Лондона свои возражения против иска России, поскольку соглашение о предоставлении кредита было заключено в результате “принуждения Украины” со стороны России, осуществлялось в течение всего 2013 г. с целью не допустить заключения соглашения об ассоциации с ЕС. 17 января 2017 г. начались слушания в Высоком суде Лондона по “долгу Януковича”. Сегодня они продолжатся и можно будет узнать о порядке рассмотрения иска.
ps. Судья Николай Чаус стал знаменитым после того, как был задержан за получение взятки в $150 тыс., которую по казацкой традиции хранил в банке.
Виталий ДЯЧЕНКО
