Вот и на Третьем отраслевом профсоюзном съезде, который состоялся 17 сентября в Киеве, как о самом большом достижении, говорили о принятии Закона Украины “О повышении престижности шахтерского труда”.

Если проанализировать деятельность профсоюзов, получится, что они опираются на действия тех или иных государственных структур — управляющих, контролирующих, судебных и арбитражных. В случае с угольными предприятиями, находящимися в государственной собственности, это понятно. Однако к такой же тактике профсоюзы прибегают, когда шахта находится в собственности отдельно взятого олигарха.

Основное направление деятельности профсоюза — увеличение государственной поддержки угледобывающей отрасли. Борьба за увеличение финансирования — основная тема выступления главы профсоюза Виктора Турманова, указавшего на то, что за пять лет, прошедших после предыдущего съезда, объем выделяемых отрасли средств увеличен в 2,6 раза. В то же время он обрушился с критикой на предложенный правительством проект Закона “О государственном бюджете Украины на 2009 год”, возмутившись тем, что указанная там сумма господдержки — почти 14 млрд. гривен — является искусственно завышенной и получена путем включения затрат на пенсионное обеспечение шахтеров в сумме около 7,5 млрд. гривен, которые ранее всегда проходили через Пенсионный фонд. Профсоюз утверждает, что на статьи расходов, непосредственно связанные с работой угольных предприятий, на следующий год будет выделено еще меньше денег, чем на нынешний. В частности, на 1,8 млрд. гривен будет урезана компенсация себестоимости угля с учетом запланированного возврата старых долгов за электроэнергию и по бюджетным займам. Также профсоюз требует увеличения господдержки строительства и капремонтов шахтного оборудования на 3,1 млрд. гривен. Также выдвинуто требование выделить на охрану труда 400 млн. гривен — на 230 млн. гривен больше, чем предусмотрено проектом госбюджета. И разумеется, профсоюз требует отражения в бюджете норм принятого Закона Украины “О повышении престижности шахтерского труда”, для чего дополнительно потребуется 1,8 млрд. гривен. Общая сумма затрат, которую профсоюз хотел бы видеть в Законе о государственном бюджете в графе “Господдержка угольной промышленности”, составляет 11,3 млрд. гривен (без учета расходов на пенсионное обеспечение шахтеров).

Официальный Профсоюз работников углепрома давно продвигает излюбленный тезис — постоянное наращивание государственного финансирования отрасли. При этом о положении дел на приватизированных шахтах господин Турманов почти не говорит. Например о том, как профсоюз будет добиваться повышения зарплат на ОАО “Краснодонуголь”, находящемся в собственности холдинга “Метинвест”. Как известно, несоразмерно малые зарплаты на этом объединении привели к массовым увольнениям подземных рабочих.

Увеличение бюджетного финансирования, а также меры, направленные на списание задолженности угольных предприятий перед Пенсионным фондом, на руку не только профсоюзу, но и руководству угольных предприятий — как государственных, так и частных. В условиях, когда производство угля дотируется государством, добиваться увеличения бюджетного финансирования сам Бог велел. А профсоюзная организация является по многим пунктам расходов чуть ли не идеальным лоббистом. Отстаивать раздутое количество управленцев и наземных работников директору шахты как-то не с руки, а председателю профкома это не только позволено, но и положено по уставу. К тому же профсоюз не несет прямой ответственности за увеличение угледобычи — за непосредственную отдачу от потраченных средств. Собственно, борьба за государственное финансирование — главный секрет в общем-то мирного и спокойного сосуществования профсоюзов и собственников, многие из которых не слишком жалуют рабочего человека.

Впрочем, господин Турманов несколько раз заявил о необходимости отстаивать права шахтера на частных предприятиях. В пример он привел возмутительный случай, произошедший на шахте “Суходольская” все того же объединения “Краснодонуголь”, когда не поднявшегося из шахты подземного рабочего начали искать только через несколько дней. Случай действительно возмутительный — одежда пропавшего висела на своем месте в раздевалке, лампа и самоспасатель не были сданы в ламповую, а наряд “чудесным” образом был закрыт. То, что профсоюз требует от прокуратуры расследования инцидента, вполне логично и правильно, но что мешает напрямую добиваться увольнения, скажем, директора шахты?

А генерального секретаря Международной федерации профсоюзов химиков, энергетиков, горняков и работников других отраслей (ICEM) (членство в организации недавно получил украинский угольный профсоюз) Манфреда Варду пригласили на съезд, похоже, только оглашения приветствия. Стоит ли удивляться, что украинские олигархи, платящие в украинским работникам мизерные зарплаты, легко договариваются с зарубежными профсоюзами о вхождении на предприятия, давая тамошним рабочим обширные социальные пакеты? Наши профсоюзные функционеры, выезжающие на экскурсии куда-нибудь в Германию, очевидно, никогда и не задумывались, что такое реальная международная рабочая солидарность.