Rambler's Top100
АНАЛИТИКА

Невиртуальная реальность

[14:02 06 февраля 2007 года ][Михаил ДЯДЕНКО, CLAPRI]

С открытием третьей сессии Верховной Рады Украины пятого созыва в работе высшего законодательного органа страны начинается новая эпоха. Конституционная реформа, наряду с “узаконенным” Кабмином, знаменуют совершенно иные отношения между законодательной и исполнительной властью.

Имел ли право Президент накладывать вето на Закон о Кабинете Министров, или нет — в ближайшее время этот вопрос вряд ли будет интересовать представителей коалиции. Главный итог хоть и в причудливой форме, но официально опубликованного Закона о Кабинете Министров — это само наличие такого закона. Ни одному из украинских Премьеров так и не удалось узаконить свою деятельность. И принятие Закона о Кабмине, с точки зрения тех, кто продавил этот процесс, должно свидетельствовать о наступлении новой эры в украинской политике — эры, когда главным лицом в стране де-факто становится Премьер-министр.

Но самый важный результат — принятый Закон окончательно цементирует коалицию (по крайней мере, в нынешнем формате) и возводит ее в ранг вспомогательного органа по принятию законопроектов при Кабинете Министров Украины. Что касается политического противоборства, то вряд ли у команды Премьера пропадет желание и дальше подчищать полномочия Президента там, где этого еще не сделано.

Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от того, насколько удачно “Наша Украина” восстановит свои отношения с БЮТ. В случае реальной координации действий двух фракций и президентского секретариата деятельность коалиции будет существенно осложнена из-за возможного применения права вето на принимаемые законы.

Одним из аргументов в пользу именно такого развития событий может послужить неожиданное согласие Президента подписать закон, которым вводится императивный мандат для депутатов местных советов. И это несмотря на критику документа со стороны околопрезидентских экспертов и противоречие его демократическим нормам.

Президент также отверг заманчивое предложение Александра Мороза о внесении изменений в закон о Кабмине в случае неподачи Президентом конституционного представления о признании закона неконституционным по процедуре и по сути. Загадочной в данной ситуации остается судьба закона об оппозиции. Или Юлия Тимошенко решила закон сдать, или она надеется в данном вопросе на регионалов, которые примут закон для страховки своей судьбы в будущем.

Зачем такая сложная игра лидеру БЮТ?

Во-первых, провозглашая о совместной оппозиционной деятельности с “Нашей Украиной”, Юлия Владимировна смывает с себя пятно голосования за преодоление вето на Закон о Кабинете Министров, которое было воспринято электоратом слишком однозначно, причем не на пользу БЮТ.

Во-вторых, лидер БЮТ получает право на координацию действий с “Нашей Украиной” (в действительности, почти руководить НУ) и главное — гарантии незаключения каких-либо соглашений “Нашей Украины” с Регионами. Стратегическая цель — дальнейшая милитаризация Президента и его война с Януковичем. Чем сильнее дерутся двое, тем больше выигрывает третий.

Не сдаваться без боя

Таким образом, слабые надежды на достижение внутриполитического компромисса таки оправдались, и Украине следует приготовиться к очередному витку военных действий.

Что касается среднесрочной перспективы, то если Закон о Кабмине будет признан неконституционным, это нанесет существенный моральный удар по Коалиции и главное — по Александру Морозу, благодаря усилиям которого закон был официально обнародован.

В конечном итоге сомнительными окажутся и другие спорные решения коалиции, а также сама процедура ее создания, что, безусловно, не добавит авторитета ни коалиции, ни правительству.

Вряд ли два воюющих лагеря будут ожидать решение Конституционного суда, поэтому уже в ближайшее время должна возобновиться активность силовиков. При этом сложно спрогнозировать, на чьей стороне будет победа. Что касается “глубины копания”, то здесь фаворитом выглядит пропрезидентское СБУ. Но вряд ли СБУ сможет эффективно применить “накопанное” — Генеральная прокуратура всегда будет готова пресечь выходки чекистов, что она уже не раз демонстрировала.

С другой стороны, “прокурорские” дела могут развалиться в судах, особенно если Президент будет тесно работать в этом вопросе с Юлией Тимошенко.

Единственное, кого могут существенно “потрепать” военные действия — это “налогоплательщиков” средней руки из оранжевого лагеря.

Урок из всей этой истории один — регионалы не извлекли никаких уроков. Излишний напор и желание перегнуть через колено, подтвердили, что “донецкий” — это не региональная прописка, это состояние души. Следует заметить, что состояние достаточно опасное с учетом того, что рейтинг медленно, но падает, а в политикуме больше не осталось иллюзий относительно мирного сосуществования с донецкими.

Что сессия грядущая готовит?

Если раньше законотворческая деятельность была достаточно творческим процессом, то в новых реалиях творчества останется не так уж и много. Возможно, и сохранятся какие-то варианты лоббирования законопроектов внутри фракции, однако это еще не означает их поддержки коалицией. Авторитетом ТАКОГО Правительства можно подавить любую инициативу. Если учесть пока еще железную дисциплину внутри фракции Партии регионов, то особых законодательных сюрпризов ожидать и вовсе не следует. Мнение своих собратьев по коалиции для Регионов уже не имеет особой ценности. В случае выхода из коалиции коммунистов Регионы тут же могут начать переговоры с частью фракции “Наша Украина”, недовольной сближением с БЮТ. Что касается СПУ, то рычагов влияния на нее еще больше. В крайнем случае регионалы могут пойти ва-банк, то есть согласиться на досрочные выборы, предварительно подняв проходной барьер до 5-7 процентов.

Большую часть своих задач регионалы уже решили, и не стоит надеяться на то, что они будут и дальше возиться с партнерами по коалиции и тратить много усилий на преодоление вето Президента. Даже если законотворческая деятельность Верховной Рады будет не очень эффективной, для решения большинства вопросов им достаточно контроля над Кабмином и Генеральной прокуратурой. А БЮТ и “Наша Украина” тем временем могут продолжать блокировать трибуну, если им этого так хочется.

Добавить в FacebookДобавить в TwitterДобавить в LivejournalДобавить в Linkedin
 

Скопируйте нижеприведенный код в ваш блог.

Статья в вашем блоге будет выглядеть вот так:


Невиртуальная реальность

С открытием третьей сессии Верховной Рады Украины пятого созыва в работе высшего законодательного органа страны начинается новая эпоха. Конституционная реформа, наряду с “узаконенным” Кабмином, знаменуют совершенно иные отношения между законодательной и исполнительной властью.

http://ukrrudprom.ua/analytics/nvirtreal060207.html

Что скажете, Аноним?

Если Вы зарегистрированный пользователь и хотите участвовать в дискуссии — введите
свой логин (email) , пароль  и нажмите .

Если Вы еще не зарегистрировались, зайдите на страницу регистрации.

Код состоит из цифр и латинских букв, изображенных на картинке. Для перезагрузки кода кликните на картинке.

АНАЛИТИКА
НОВОСТИ
ДАЙДЖЕСТ
ПАРТНЁРЫ
pекламные ссылки

miavia estudia

(c) Укррудпром — новости металлургии: цветная металлургия, черная металлургия, металлургия Украины

При цитировании и использовании материалов ссылка на www.ukrrudprom.ua обязательна. Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку на агентства "Iнтерфакс-Україна", "Українськi Новини" в каком-либо виде строго запрещены

Сделано в miavia estudia.