Местные предложения

Красноречивым свидетельством этому предположению можно считать выступление на мероприятии знаменитого депутата Рината Ахметова, доступность персоны которого, к слову, вызывала прямо-таки нездоровый ажиотаж у представителей масс-медиа, желающих выяснить его мнение по всем животрепещущим темам украинского политикума.

С одной стороны, крупнейший экс-бизнесмен констатировал, что “западный инвестор очень осторожно относится к льготам”. И вообще “нам нужны не свободные экономические зоны, а экономически свободная страна”, из чего многие СМИ сделали вывод о том, крупный бизнес отказывается от восстановления преференций свободных экономических зон.

С другой стороны, Ахметов напомнил, что в мире есть Дубаи и Шанхай, ставшие благодаря льготному режиму оазисами экономического благополучия. И тут же призвал присутствующих: “Давайте не спешить, давайте все обдумывать и анализировать, решение мы должны выстрадать, очень важно, чтобы оно было ответственным, и что еще важнее, всегда договариваться на берегу и никогда не менять правила игры”.

Идея распространения положительного опыта деятельности СЭЗов в масштабах государства звучала и в предложениях от губернатора Донецкой области Анатолия Близнюка. По его словам, в 2005-2006 годах вследствие отмены льготного режима область потеряла более 600 миллионов инвестиций, “по ним просто инвесторы перестали работать”. Близнюк предложил принести извинения всем инвесторам и призвал возвратить им все права, которые были попраны и сегодня успешно восстанавливаются в судах. Кроме того, глава региона считает, что государство должно выработать и утвердить приоритеты развития экономики, учесть положительный и отрицательный опыт СЭЗ для того, чтобы распространить действие норм Закона о СЭЗ и ТПР на всю страну.

Глас вопиющих

Собственно говоря, делегация высокопоставленных персон, прибывшая на заседание в Донецк, начала изучать опыт привлечения инвестиций в обмен на льготы еще до начала мероприятия на примере трех, в общем-то, процветающих предприятий, в свое время реализующих инвестиционные проекты в рамках СЭЗ. Речь идет об АП “Шахта им. Засядько”, ЗАО “Мини-металлургический завод “ИСТИЛ (Украина)” и ЗАО “Группа Норд”.

Генеральный директор, председатель совета арендаторов шахты, народный депутат Ефим Звягильский привечал гостей на когенерационной станции шахты, которая функционирует в рамках реализации инвестиционного проекта по утилизации шахтного газа метана. Проблемным вопросом для шахты на сегодня является утрата льготы по ввозу заграничного оборудования, необходимого для откачки метана. Кроме того, на повестке дня арендного предприятия — приватизационный процесс, в котором коллектив шахты намерен поучаствовать, выкупив долю государства в рассрочку в течение пяти лет, но к проблеме СЭЗов это не имеет отношения.

Своя проблематика и у мини-металлургического завода “ИСТИЛ (Украина)”, который является предприятием со 100-процентным иностранным капиталом. По словам первого вице-президента предприятия Фарука Сиддики, после отмены льгот для СЭЗов завод потерял около 30 млн. грн., что составляет половину его годовой прибыли. “К тому же некоторые зарубежные инвесторы отказались от дальнейшей работы с нами”, — констатировал г-н Сиддики. Среди прочих забот для металлургов сегодня актуальны вопросы высоких тарифов на железнодорожные перевозки, а также невозврат НДС.

Глава крупнейшего производителя бытовой техники в Украине ЗАО “Группа Норд”, народный депутат Валентин Ландик был озабочен проблемой защиты прав отечественного товаропроизводителя. В своем выступлении на заседании нардеп, в частности, заявил о “явной тенденции выталкивания отечественного производителя с внутреннего рынка” вследствие ввоза импортной техники по заниженным ценам. И с присущей ему эмоциональностью добавил: “Обидно и горько, что отечественное машиностроение выбрасывают из Украины”.

Предложения “сверху”

Как выяснилось на заседании, правительственные чиновники уже имеют свое видение решения проблем по СЭЗам. В частности, министр экономики Владимир Макуха заявил, что в правительстве уже готов законопроект о внесении изменений в закон об общих принципах создания и функционирования свободных экономических зон. Этот документ, в частности, предполагает освобождение от уплаты ввозной пошлины и налога на добавленную стоимость оборудования, которое ввозятся на территорию свободных экономических зон для реализации инвестиционных проектов при наличии специальной таможенной зоны.

Кабмин также готов предоставить субъектам СЭЗ отсрочку налоговых обязательств на время реализации инвестиционных проектов, но не более чем на два года. При этом Владимир Макуха отметил, что указанные льготы для инвесторов в СЭЗ целесообразны лишь для эффективных инновационных проектов, которые предусматривают внедрение современных технологий и производство конкурентоспособной на мировых рынках продукции.

Однако председатель комитета Верховной Рады по экономической политике Владимир Заплатинский, который был спикером заседания, предложил до согласования с комитетом не вносить этот документ в повестку дня рассмотрения парламентом.

Кроме того, критические замечания г-на Макухи по поводу того, что свободные экономические зоны задумывались для привлечения в страну иностранного капитала, а на самом деле “75 процентов инвестиций составляли внутренние капитальные вложения и только 25 процентов — иностранные” вызвало негативную реакцию экс-главы донецкого областного совета, народного депутата Бориса Колесникова. По его мнению, государство должно быть заинтересовано в стимулировании внутренней экономики с помощью внутреннего капитала. И если министр экономики отдает предпочтение иностранному капиталу, то такая позиция вызывает сомнение в его профессиональной компетенции…

Ждите ответа…

Итоги выездного заседания комитета ВР по теме функционирования свободных экономических зон подвел глава комитета Владимир Заплатинский, который безрадостно сообщил, что, как и следовало ожидать, мнения высказаны разные, поэтому предстоит серьезная работа комитета, обработка стенограммы мероприятия, работа научных консультантов и т.д. и т.п. “Я абсолютно согласен с тем, что торопиться мы не имеем права … Комиссии, мы с вами решением Верховного Совета определили сро, 30 апреля Алексей Витальевич Плотников (зам. главы комитета) делает промежуточный отчет и 21 июня комиссия докладывает о выводах целесообразности и так далее по свободным экономическим зонам”.

А пока решение комитета свелось к февральским тезисам, главный из которых: “Если предприятие выполнило свои инвестиционные обязательства, то государство обязано придерживаться заключенных договоров, если нет — немедленно разрывать договор”.