Одним из занимательных моментов вчерашнего парламентского заседания стало появление в сессионном зале депутатов фракции блока Юлии Тимошенко — в белых свитерах с маленьким красным сердечком — символом избирательной кампании. И хотя депутатам в “белом” пришлось выслушать едкие комментарии своих коллег из других фракций, намекавших то на врачебное заведение, то, по аналогии с Марией Дэви, на белое “сестринство”, само “нововведение” красноречиво доказывает, что к фракционной дисциплине руководство фракции БЮТ с первого дня отнеслось со всей серьезностью. И в будущем вряд ли допустит какие-то вольности.

Много комитетов — хороших и разных

Формирование перечня комитетов Верховной Рады стало для будущей коалиции первым испытанием на прочность. Этим вопросом изначально занималась Подготовительная группа, созданная из представителей всех депутатских фракций (по квотному принципу).

В Верховной Раде Украины четвертого созыва было создано 24 комитета и Специальная контрольная комиссия по вопросам приватизации. Первоначально предполагалось, что такое же количество сохранится и в нынешнем созыве.

“Комитетская” заинтересованность народных избранников связана как с целиком потребительскими вещами, так и реальным влиянием, которое получает председатель комитета. Если о первом, то председатель комитета обеспечивается добротно оборудованным кабинетом с приемной, правительственной связью, секретариатом, за ним и за секретариатом закрепляются автомобили... Да и денежное обеспечение председателя комитета выше, чем у “простого” народного депутата.

Но более весомым все же является второй аргумент. Если перефразировать известную фразу одного украинского политика, то председатели некоторых комитетов не первые люди в отрасли, которую парламентский комитет опекает, но и не вторые. Так, Минфин согласовывает с Комитетом по вопросам бюджета значительное количество “денежных” вопросов, к примеру, пообъектное либо региональное распределение субвенций из Государственного бюджета Украины. Комитет по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией согласовывает назначения на должности начальников Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД Украины и Центрального управления Службы безопасности Украины, начальников отделов по борьбе с коррупцией и оргпреступностью в Республике Крым и в областях. А ведь еще есть такое полезное занятие, как подготовка комитетом ко второму чтению проектов законов, благодаря которой некоторые законы становятся неузнаваемыми, но очень полезными для тех, кто их дорабатывал.

Однако после неоднократных дебатов, Подготовительная группа решила все-таки увеличить число комитетов с 24 до 29. Следует отметить, что это решение было принято благодаря голосам депутатов, входящих во фракции “Наша Украина” и “Регионы Украины” (они имели перевес в Подготовительной группе). По этому поводу БЮТовцы сразу же подняли шум, обвиняя “Нашу Украину” в сговоре с “регионами” и сдаче интересов коалиции и возмущаясь увеличением затрат на содержание комитетов. Однако демарш БЮТа был вызван не четырьмя дополнительными автомобилями, а тем, какие новые комитеты предполагалось создать. Прежде всего, речь идет о разделении комитета по вопросам финансов и банковской деятельности, который, хотя формально и сохранял свое название, но терял значительную часть полномочий, поскольку эту часть предполагалось передать комитету по вопросам налогов и таможенной политики.

Поскольку представитель БЮТ Сергей Буряк рассматривался как один из претендентов на кресло председателя комитета, то лишение комитетов ключевого направления естественно не устраивало фракцию БЮТ, так как Буряку вряд ли удалось бы возглавить налоговой комитет. И второе, неприемлемое для БЮТ предложение — это разделение комитета по вопросам правовой политики на комитет по вопросам Конституции и правовой политики и комитет по вопросам судоустройства, судейства и судебной реформы. Опять же, представитель БЮТ Василий Онопенко, являющийся сейчас председателем комитета по вопросам правовой политики, — главный претендент на этот комитет и в новом созыве. А выведение из-под крыла комитета вопросов, связанных с назначением судей, на порядок снижает значимость комитета.

Возможность достижения компромисса представителями фракций “Наша Украина” и “Регионы Украины” является достаточно показательной, однако следует учесть, что в данном случае важную роль играли входящие в Подготовительную депутатскую группу тяжеловесы Петр Порошенко и Николай Мартыненко.

Первый день — первый скандал

Несмотря на торжественность первого пленарного заседания Верховной Рады Украины пятого созыва, не обошлось без скандала. Возмущение депутатов из фракций “Регионы Украины” и БЮТ вызвало решение фракций коалиции (БЮТ, “Наша Украина” и СПУ) провести следующее пленарное заседание Верховной Рады 7 июня — после доработки и согласования коалиционного соглашения. И как ни призывали коллеги из “будущей оппозиции” работать, “коалиционщики” их не услышали и дружно проголосовали за перенесение заседания. Но причина этого переноса не столько в необходимости доработки коалиционного соглашения, сколько в произошедшей перегруппировке сил, причины которой пока не поддаются внятному объяснению. Первым элементом такой перегруппировки стало избрание Романа Безсмертного руководителем фракции “Наша Украина”. Хотя это назначение и является внешне обоснованным (Роман Петрович является председателем партии), однако оно стало неожиданностью для многих, поскольку до этого была согласована другая кандидатура. Самого же Безсмертного многие считают виновным в провале избирательной кампании НСНУ.

В парламентских кулуарах гуляют невероятные слухи, что избрание Безсмертного является секретной многоходовкой, одобренной Президентом, в результате которой Юлия Тимошенко становится премьером, а пост спикера отходит Александру Морозу. Если сказанное является правдой, то получается, что Юлия Тимошенко все же нашла аргменты для убеждения Президента, а сам Виктор Андреевич берет создание коалиции под личный формальный контроль.

Подтверждение или опровержение этой версии можно ожидать 7 июня, когда Верховная Рада соберется на очередное заседание. Если Юлия Тимошенко получила от Президенета добро на премьера, то вряд ли останется что-то или кто-то, могущий ее остановить (нельзя же взять под контроль извергающийся вулкан). И как бы кому-то не хотелось, именно она будет играть главную роль в кадровых вопросах коалиции.

Первым шагом будущего премьера должно стать отигрывание вопроса о дроблении комитетов. Социалисты в этом вопросе солидарны с БЮТ. А в “Нашей Украине” главным переговорщиком теперь является Роман Безсмертный, в то время как с “регионами” договаривались другие люди. Кстати, странно все же было вчера слышать от вроде как умудренного житейским опытом Романа Петровича предложение о перекрестном контроле в коалиции (это когда министр — представитель одной политсилы, а его заместитель — другой). Ведь достаточно одного росчерка пера, распределяющего функциональные обязанности между замами, чтобы свести этот контроль к нулю.

В общем, господа, учитесь ходить строем. Кажется, Леди возвращается.