Государственная программа развития и реформирования горно-металлургического комплекса Украины утверждена правительственным постановлением №967 от 28 июля 2004 г. и на сегодняшний день является единственным в своем роде государственным документом, определяющим перспективы развития отечественной металлургии и смежных с ней отраслей промышленности до 2011 г. Прежде всего, по словам заместителя генерального директора производственно-хозяйственного объединения “Металлургпром” Виктора Лесового, данный документ констатирует сегодняшнее состояние ГМК. “Когда практически завершился процесс приватизации в отрасли, на арену вышли реальные хозяева предприятий, представляющие мощные промышленно-финансовые группы, способные принимать решения по техперевооружению и финансово обеспечивать их выполнение, – говорит специалист. – С учетом этого и одновременно исходя из научно обоснованных прогнозов оценки объемов внутреннего потребления металлопродукции и конъюнктуры внешнего рынка Программа определяет оптимальный уровень производства металлопродукции на перспективу до 2011 г. Это рекомендованные объемы – ведь развитие рынков трудно спрогнозировать с достаточной точностью, о чем свидетельствуют события двух последних лет. Но в любом случае надо обладать современными производственными мощностями в достаточном количестве, чтобы иметь возможность в любой момент адекватно реагировать на рыночные запросы”.

Система гибкого реагирования

Отраслевые специалисты отмечают: ажиотажность внешнего рынка позволила металлургам уже сегодня иметь более высокие производственные и финансовые показатели, чем заложены в Программе. Однако в том-то и дело, что документ в зависимости от тех или иных возможных сценариев развития рыночной конъюнктуры предусматривает и соответствующие варианты действий по оптимизации работы предприятий украинского ГМК. Так, в любом случае объемы производства, на которые ориентирует программа, должны быть в поле зрения предприятий при принятии кардинальных решений по увеличению производства и техперевооружению. Если нынешняя высокая “температура” внешнего металлорынка пойдет на спад, то предприятия вынуждены будут соответственно сокращать производство, координируя программы модернизации согласно актуальной рыночной ситуации. Если же конъюнктура будет оставаться благоприятной, то можно будет не только наращивать выпуск продукции, но и добавлять к ранее запланированным мерам производственного обновления новые “пункты плана”.

Среди конкретных действий в горнодобывающей промышленности Программа предусматривает проведение реконструкции и технического переоснащения шахт и карьеров, а также реконструкцию и модернизацию обогатительных и агломерационных фабрик. Отметим, что сегодня наиболее активные работы на горнодобывающих предприятиях проводятся именно с целью обновления добывающих мощностей. Модернизация же обогатительных линий проводится в основном на Ингулецком и Полтавском ГОКах.

Далее, предполагается осуществление капремонтов аглодоменных мощностей на основных метпредприятиях Украины, в сталеплавильном переделе – постепенное сокращение объемов мартеновского производства стали при максимальном использовании кислородно-конвертерных мощностей и увеличении доли производства стали в электропечах. Также предусмотрено техническое переоснащение сталеплавильных цехов путем введения в эксплуатацию установок внепечной обработки стали типа “печь-ковш” и машин непрерывного литья заготовок. В прокатном производстве приоритетом Программы является выведение из эксплуатации устаревшего и избыточного оборудования, повышение качества выпускаемого проката, расширение его ассортимента, модернизация основного и вспомогательного оборудования, уменьшение сырьевых и энергетических расходов, повышение в сортаменте проката доли металлопроката высокой степени обработки. Кроме того, намечено развитие производства высококачественного тонколистового стального проката — автолиста и плоского проката с цинковым и полимерным покрытием, жести.

Среди явных недостатков Программы специалисты выделяют прежде всего отсутствие механизмов координации усилий различных подотраслей металлургического производства. Причина подобной ситуации — как раз в отсутствии сегодня у Минпромполитики возможности финансировать комплексные разработки перспективных технологий с привлечением ученых различных взаимосвязанных специальностей.

Не без бюджета

Предполагается, акцентируют эксперты “Металлургпрома”, что каждое предприятие будет самостоятельно определять пути своего развития: в Программе указаны только ориентировочные объемы производства, а также основные направления, по которым должно осуществляться техническое переоснащение.

Так или иначе, сообщают в Минпромполитики, но по вопросам финансирования Программы Министерство и отраслевые объединения будут ежегодно обобщать предложения предприятий и формировать перечень мер для Кабмина. Правительство будет принимать решение о возможности их бюджетного финансирования на текущий бюджетный год. Для полной реализации Программы необходимы капиталовложения в размере около 50,2 млрд. грн., притом порядка 42% из них должны внести непосредственно предприятия. Из госбюджета предполагается получить около 36,2 млн грн. для финансирования научно-технического и информационного обеспечения.

При этом отраслевые специалисты уверены, что сумма инвестиций со стороны предприятий ГМК будет значительно больше, чем предполагается сейчас. Причины – с одной стороны, продолжающееся подорожание сырья, материалов, энергоносителей, железнодорожныых тарифов и услуг и т.д., что неизбежно скажется на цене металлопродукции, стоимости капитальных ремонтов и строительно-монтажных работ. С другой стороны, компании-инвесторы сами сознательно увеличивают темпы техперевооружения и объемы финансирования, отлично осознавая пользу быстрых обновлений для успешности бизнеса.