По оценкам правительства Индии, в ближайшие 15 лет объемы производства стали в стране будут увеличиваться со скоростью 10% в год, и от 35 млн. тонн в 2005 году в 2019-2020 годах ее выпуск дойдет до 110 млн. тонн. Правда, по оценкам экспертов, чтобы достичь этой цели потребуется около 50 млрд. долларов — помимо инвестиций в модернизацию существующих заводов. Но за последние пару лет обнаружилось, что предоставить необходимые средства готовы не только местные, но и крупные иностранные инвесторы.

В немалой мере этому способствовали реформы, задействованные центральными властями. Национальная политика, направленная на ускоренное создание дополнительных мощностей, предусматривает устранение процедурных препон продвижению сталелитейных проектов, создание специальных экономических зон с льготной программой налогообложения, развитие должной инфраструктуры и многие другие меры по привлечению в страну инвестиций. Учитывая, что при таких темпах роста объем производства стали будет опережать внутреннее потребление, правительство планирует обеспечить широкие возможности экспорта стальной продукции.

Однако основную роль в появлении этой лавины инвестиций сыграл бум на сырьевых рынках. В связи с этим, главным направлением инвестиций стал штат Орисса, в котором сосредоточено около 30% индийских запасов железной руды и 20% резервов угля. Кроме того, большая протяженность береговой линии в этом штате обеспечивает возможности строительства глубоководных портов, многочисленные реки способны обеспечивать будущие предприятия водой, там же развита и инфраструктура, которая будет поставлять новым заводам недорогую энергию. Наличие дешевого труда еще более увеличивает привлекательность этого штата для иностранных инвесторов, что в сумме с другими факторами радикально повышает конкурентоспособность произведенной в Ориссе стали на мировом рынке.

По состоянию на сентябрь 2005 года, в Индии на рассмотрении находились 349 сталелитейных проектов общей стоимостью 243 млрд. долларов. Если же будут реализованы существующие на сегодняшний день инвестиционные предложения, индийские мощности будут увеличены до 100 млн. тонн в год уже к 2012-му. При этом произойдет перераспределение отрасли по регионам страны. Хотя в настоящее время производство стали (крупные производители плоскокатаной продукции) сосредоточено как в восточной части Индии, где находятся значительные залежи руды высокого качества, так и на западе (мелкие заводы, выпускающие длинномерный прокат поблизости от главных строительных рынков), основные расширения объемов выплавки предусмотрены на востоке страны.

Дальше других продвинулся сталелитейный проект Posco, которая намеревается сделать крупнейшие за всю историю Индии инвестиции. Корпорация планирует построить в Ориссе сталелитейный комплекс стоимостью 12 млрд. долларов. Сейчас эти планы уже близки к осуществлению, но для этого Posco пришлось преодолеть множество препятствий, да и теперь еще не все препоны остались позади.

В августе 2004 года Posco впервые выступила с предложением построить в Ориссе завод производительностью 12 млн. тонн стали в год. На тот момент ее партнером по этому проекту была австралийская горнорудная компания BHP Billiton. Власти штата приняли предложение, и подписание Меморандума о взаимопонимании было намечено на декабрь того же, 2004-го. Однако по неясным причинам оно было отложено, зато в апреле 2005 года власти Ориссы согласились определить месторождения руды, необходимые для реализации этого проекта.

Тут-то и начались серьезные разногласия. Дело в том, что Posco хотела получить в свое распоряжение запасы железной руды объемом 1 млрд. тонн сроком на 50 лет, однако, по принятым в Ориссе законам, комплекс такой производительности может получить доступ только к 480 млн. тонн резервов, а максимальный срок лицензии составляет 25 лет. Затем власти штата отвергли предложение корейцев экспортировать часть добываемой руды, заменяя ее сырьем с низким содержанием оксида алюминия из Бразилии, которое предполагалось смешивать с индийской рудой перед подачей в печи. Тогда Posco отказалась подписывать Меморандум — на том основании, что в индийской руде присутствует избыток оксида алюминия. Правда, местные производители решают эту проблему, загружая в доменные печи кварцит, но это ощутимо снижает производительность. Наконец, в июне 2005 года стороны пришли к консенсусу: правительство Ориссы согласилось предоставить Posco лицензию на разработку месторождения с запасами 600 млн. тонн и разрешило экспортировать до 30% руды в обмен на поставки того же объема этого сырья из Бразилии. Зато, в ходе продолжительной торговли, власти потребовали, чтобы вместо BHP Billiton в проекте приняла участие одна из местных фирм, и партнерство распалось. После этого Меморандум был, наконец, подписан.

Однако отсутствие в Ориссе качественной транспортной инфраструктуры вынуждает Posco сделать дополнительные инвестиции — помимо сталелитейного комплекса, корпорация собирается построить порт Jagatdhari мирового уровня (стоимостью 200 млн. долларов), четырехполосную автомагистраль, собственную железнодорожную линию, установку для обработки воды и поселок. В связи с этим, власти Ориссы поддержали корпорацию в ее просьбе к центральному правительству о предоставлении месту размещения комплекса Posco статуса “специальной экономической зоны”. Просьба была удовлетворена, и побережью Ориссы от Парадипа до Гопалпура был предоставлен этот статус, освобождающий Posco от уплаты налогов.

Правда, препятствия сохранились: политическая оппозиция развернула широкомасштабные акции протеста против проекта Posco. Ее лидеры утверждают, что, во-первых, разрешение на экспорт 30% добываемой руды приведет к бесконтрольному вывозу сырья из страны, поскольку при наличии собственного порта никто не сможет проверить — сколько именно руды и какого качества Posco будет поставлять на свои корейские заводы. Во-вторых, по их мнению, предоставление статуса “специальной экономической зоны” противоречит интересам Ориссы. В третьих же, реализация проекта сопряжена с насильственным отторжением земель, которые Posco приобретет для строительства, и с выплатой компенсаций четырем тысячам семей, у которых, во многих случаях, нет документов, подтверждающих право собственности на землю.

Последняя проблема оказалась наиболее острой: в январе 2006 года полиция вынуждена была открыть огонь по демонстрантам и 12 человек были убиты. После этого случая, Posco приняла решение ограничиться приобретением для проекта 4 тыс. акров земли, вместо планировавшихся 5 тыс. акров. Тем не менее, эта ситуация не отложила строительства — его первая фаза (3 млн. тонн стали в год) начнется в первом квартале. При этом корпорация объявила о планах за ближайшие 7 лет инвестировать еще 27 млрд. долларов — в строительство заводов в Чаттисгархе (Chattisgarh) и Джаркханде (Jharkhand). Учитывая 12 млрд. долларов, которые Posco собирается вложить в первый проект, ее суммарные инвестиции в Индию составят 39 млрд. долларов и станут крупнейшими прямыми иностранными инвестициями за всю историю страны — начиная с 1991-го и по март 2006 года, их общая сумма составила 38,9 млрд. долларов.

Главным образом, капиталовложения Posco будут связаны со строительством новых заводов, однако компания собирается также развивать инфраструктуру — строить порты и автодороги, а также разрабатывать новые месторождения железной руды.

На этот же путь ступила крупнейшая в мире сталелитейная корпорация Arcelor-Mittal: в декабре она подписала Меморандум с властями Ориссы о строительстве комплекса производительностью 12 млн. тонн стали в год (проект разбит на 2 фазы, по 6 млн. тонн каждая). Разумеется, корпорация рассчитывает тоже получить статус “специальной экономической зоны” и обещает, что, помимо сталелитейных мощностей, комплекс будет включать производство высоких переделов.

Характерно, что путь, который Posco преодолела за 2 года, Arcelor-Mittal прошла всего за 5 месяцев. Параллельно корпорация продвигает аналогичный проект в Джаркханде, но там дело движется медленнее. При этом официальные лица Arcelor-Mittal утверждают, что реализация проекта в Ориссе не изменит их планов в отношении Джаркханда.

Тем не менее, сейчас Arcelor-Mittal придется решать те же проблемы, что и Posco: сейчас корпорация желает приобрести 8 тыс. акров земли — 6 тыс. под сталелитейный комплекс, 1 тыс. под электростанцию (750 МВт), которая будет построена в ходе реализации 2-й фазы проекта, и 1 тыс. — под поселок. Таким образом, Arcelor Mittal запросила на 2 тыс. акров больше чем Posco под строительство комплекса такой же мощности, но корпорация объяснила это тем, что за второй фазой проекта последует третья. При этом проекту Arcelor-Mittal будет предоставлена лицензия сроком на 30 лет на разработку такого же месторождения, как и у Posco — с запасами 600 млн. тонн руды, но этот договор не содержит сомнительного пункта относительно ее экспорта в обмен на поставки в Индию сырья более высокого качества. Поэтому в данном случае, у оппозиции будет одним козырем меньше.

На сегодняшний день, с учетом Posco и Arcelor-Mittal, власти Ориссы подписали уже 43 Меморандума о взаимопонимании, и понятно, что скоро этот штат превратится в сталелитейную столицу Индии. Тем не менее, последователям Posco и Arcelor-Mittal будет еще труднее реализовать подобные проекты.

А желающих достаточно: сейчас к возможностям Ориссы пристально присматриваются российская “Магнитка”, японская корпорация Nippon Steel и крупнейший производитель Китая BaoSteel.