Итак, свершилось. Министерство экономики Украины и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (РФ) подписали протокол о внесении изменений в часть 3 статьи 2 межведомственного соглашения о регулировании поставок “некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию РФ”. Квота на беспошлинный ввоз отечественных стальных труб в Россию в 2010 году составит 260 тыс. тонн — примерно столько и хотел Киев. По прогнозам экспертов, основными потребителями  украинских труб станут такие монополисты, как “Газпром” и “Транснефть”.

По словам наших источников в центре “Держзовнишинформ” (ДЗИ), решению предшествовали очень сложные переговоры. Существенным было то, что квота на 2009 год (427 тыс. тонн) из-за кризиса внутреннего спроса в России так и не была использована. Несложно догадаться, что именно украинская сторона выступала в роли просителя — ведь затронуты интересы крупнейшего трубного производителя страны компании “Интерпайп”, которая по итогам прошлого года до 40% своей продукции поставляла в Россию. Глава Кабинета министров Украины Николай Азаров в этом контексте был вынужден просить “оперативно решить вопрос взаимной отмены ограничений в области торговли”. Конкретной ценой решения по трубам стал окончательный отказ от антидемпинговых пошлин на ввоз российской аммиачной селитры.

Наше — им

В этом свете интересно, что же еще может быть предметом “менового” торга. В киевском торговом представительстве России сообщили, что по состоянию на 1 марта 2010 года в Украине продолжало действовать десять ограничительных мер против товаров РФ, включая шесть специальных защитных и четыре антидемпинговые меры, а также проводилось два специальных защитных расследования. Российский торговый представитель в Украине Сергей Иванов отмечает, что меры действуют против импорта древесноволокнистых плит, шифера, абразивного инструмента и стрелочных переводов, а специальные — против трикотажных полотен, хлопковых тканей, газоразрядных люминисцентных ламп, спичек, листового стекла. А также — против стальных бесшовных обсадных и насосно-компрессорных труб независимо от страны происхождения. Ограничение поставок последних было введено 1 октября 2008 года именно в интересах “Интерпайпа”, сообщили “УкрРудПрому” в центре “Укрпромвнешэкспертиза”. Таким образом компания оттеснила поставщиков из России от крупных отечественных тендеров, включая тендеры государственных холдингов “Укрнафта” и “Укргаздобыча”. По словам Иванова, были введены квоты, объем которых в первый годовой период — с 1 октября 2008 года составил 14,504 тыс. тонн, с 1 октября 2009 года был увеличен на 5% — до 15,23 тыс. тонн, а с 1 октября 2010 года вырастет еще на 10% — до 15,955 тыс. тонн. Квотирование будет действовать до 30 сентября 2011 года. Большая часть квоты приходится на Россию, Австрию и Польшу, остальное — на Румынию, Словакию, Индию, Китай и др.

Больше всего пострадала от ограничения Трубная металлургическая компания (ТМК) Дмитрия Пумпянского, до введения квот ежегодно поставлявшая на украинский рынок продукции не менее чем на 25-30 млн. долларов в ценах до подорожания 2008 года. Неудивительно, что именно ТМК стала ключевым борцом с трубами “Интерпайпа”. Кстати, летом 2009 года украинская Межведомственная комиссия по международной торговле приостановила ограничения на ввоз российских труб до 1 апреля этого года, мотивировав это тем, что соответствующие трубы “Интерпайпа” не прошли международную сертификацию. Инициатором послабления стали потребители, в том числе — НАК “Нафтогаз Украины”. В представительстве Shell в Украине тогда заявляли: “Введение ограничений не позволяет нам использовать товар с требуемыми характеристиками. Наши работы ориентированы на глубоко залегающие отложения газа в коллекторах с высоким давлением и температурой. Невозможность применения такого оборудования может привести не только к материальным, но и к человеческим потерям”. В ДЗИ отмечают, что продукция “Интерпайпа” не уступает по качеству привозной, однако компания Виктора Пинчука сертифицировала свои трубы пока только по отечественным ГОСТам.

Зарисовки на будущее

По заявлениям экспертов, Киев предпочел “сдать” удобрения, но восстановить (с 1 апреля 2010 года) ограничения на импорт труб из России — иначе позитивный эффект для “Интерпайпа” был бы ослаблен.

Хотя, возможно, выиграл от “апрельских тезисов” не только “Интерпайп”. Эксперт инвесткомпании Phoenix Capital Александр Макаров отмечает, что в годовую квоту объемом 260 тыс. тонн беспошлинных поставок может “втиснуться” и Харцызский трубный завод (ХТЗ). Предприятие “Метинвеста” может выпустить в 2010 году 400-500 тыс. тонн трубной продукции — вдвое больше, чем годом ранее, когда экспорт предприятия в Россию практически прекратился из-за пошлин. Тем более, что львиная доля спроса ожидается со стороны ведущих нефтегазотранспортных компаний, активно потребляющих профильные для ХТЗ трубы большого диаметра. Так что радость “Интерпайпа” может оказаться несколько преждевременной.

Однако “Интерпайп” и не делает особой ставки на “магистральные” компании. Например, в прошлом году его основными российскими покупателями выступали “Лукойл” и ТНК-ВР. Кроме того, северо-восточные соседи наращивают закупки всех видов стальных труб — в первом квартале 2010 годапотребление увеличилось на 77,7% относительно января-марта минувшего года и составило 2,054 млн. тонн. Глава Фонда развития трубной промышленности России (Александр Дейнеко ожидает, что по итогам 2010 года спрос на стальные трубы в РФ вырастет на 1,6% — до 6,3 млн. тонн. А значит — украинским поставщикам найдется место на рынке.

Не будем забывать и о внутренних продажах. Так, в последнее время трубы в Украине начали дорожать — по данным ДЗИ, к концу апреля цены выросли в среднем на 1,5%, или на 50-200 гривен за тонну в зависимости от вида продукции. А планируемая комплексная модернизация газотранспортной системы страны способна сделать отечественный рынок намного более емким, и в 2011-12 годах значение экспорта в Россию может заметно снизиться.