Политическая сила, которая раскрутит эту тему в Украине, сделает серьезную заявку на победу в парламентских выборах осенью 2012 года.

На дворе средневековье, мракобесие и джаз

Вчера, 9 февраля, на заседании Российского союза промышленников и предпринимателей премьер-министр Владимир Путин популярно объяснил собравшимся олигархам, что считает приватизацию 1990-х “нечестной” и предлагает “закрыть тему” путем выплаты разового сбора.

Фактически речь идет о windfall tax — налоге на “доходы, принесенные ветром”. Впервые такой налог был введен в Великобритании в 1997 году в отношении владельцев компаний, получивших их в собственность во время приватизации Маргарет Тэтчер в 1980-х годах (British Airports Authority, British Gas, British Telecom, British Energy, Centrica — всего более тридцати компаний). Реальную стоимость приватизированных компаний вычислили как среднюю чистую прибыль этих компаний за первые четыре года после приватизации, умноженную на коэффициент 9,3. В итоге британская казна пополнилась на 8 млрд. долларов.

Предложение Путина упало на благодатную почву. Согласно результатам различных социологических опросов, проведенных в 2003-2007 годах (до кризиса), за полный или частичный пересмотр результатов приватизации 1990-х в России выступало около 80% населения и, что самое интересное — более 70% бизнесменов. Можно предположить, что сегодня эти показатели еще выше. Причина не столько в экономическом кризисе, сколько в неприглядном разбирательстве, устроенном Борисом Березовским и Романом Абрамовичем в прошлом году в Лондоне, в ходе которого документально подтвердились неожиданные детали приватизационных сделок по крупнейшим российским активам. Например, Абрамович заявил, что, официально заплатив в бюджет за приватизацию “Сибнефти” 100 млн. долларов, передал Березовскому и его покровителям еще 1,3 млрд. долларов взяток.

Фактически разбирательство между двумя экс-олигархами поставило под сомнение легитимность всей крупной собственности в России. И потому инициатива Путина по “раскулачиванию” олигархов возникла как нельзя кстати.

Практически во всех странах бывшего советского блока население не довольно результатами приватизации. Об этом говорят результаты опроса, посвященного будущим сценариям распоряжения приватизированной собственностью, который был проведен в канун мирового финансового кризиса в 28 странах с переходной экономикой.

Страны	Ренационализировать и оставить в руках государства	Ренационализировать, а затем реприватизировать с использованием более прозрачных процедур	Оставить в рках  нынешних  владельцев при условии, что они заплатят за приватизированные активы их реальную стоимость	Оставить в руках нынешних владельцев без изменений
Россия	36,7	13,3	31,5	18,5
Украина	43,0	12,5	31,9	12,6
Среднее по 28 бывшим соцстранам	29,0	16,7	34,8	19,4

Источник: Denisova I., Eller M., Fry T., and E. Zhuravskaya. Op. cit.

С точки зрения желания населения “отнять и поделить” Украина является одним из лидеров этого списка. Понятно, что при таких исходных инициатива российских властей по пересмотру результатов приватизации с интересом будет воспринята в Киеве. Тем более, что на адаптацию этого лозунга к задачам местной предвыборной борьбы есть еще целых восемь месяцев.

Истуканы себя вводят в электрический экстаз

Как и в России, граждане Украины не довольны самим фактом приватизации, суммами, вырученными за бывшие госпредприятия, а самое главное — результатами прихода “эффективных собственников”. Несмотря на победные реляции о суммах инвестиций, вложенных в развитие, люди не видят ни новых крупных производственных объектов (если таковыми не считать футбольные стадионы), ни снижения производственного травматизма, ни улучшения состояния экологии. Зачастую единственным видимым результатом прихода новых собственников на бывшие госпредприятия становятся массовые увольнения, которые маскируются красивыми эвфемизмами типа “оптимизации численности персонала”.

Несмотря на схожесть ситуации в двух странах, есть и различия, которые говорят в пользу Украины. Прежде всего в том, что грабительская приватизация в России привязана в общественном сознании к 1990-м. Попытка продолжить распродажу госактивов, которая была запланирована на 2011 год, в итоге была отложена на период после парламентских и президентских выборов. И это при том, что ее предполагалось проводить на зарубежных фондовых площадках и по конкурентным ценам.

В Украине, судя по всему, способность делать выводы из недавнего прошлого пока не научились. Начавшаяся в нынешнем году приватизация энергогенерирующих компаний стала нелепым парафразом приватизации “Криворожстали” в 2004 году. Вновь крупные госкомпании накануне выборов продаются безо всякой конкуренции наиболее близким к власти олигархам. И в результате, как и восемь лет назад, лозунг реприватизации становится одним из главных мотто предвыборной борьбы.

Не поверишь, все украдено до нас!

Впрочем, учитывая нынешний контекст, а именно — все более и более расширяющиеся аппетиты Семьи, границы которого покуда никому не ясны даже ей самой — украинским олигархам выгодно (с точки зрения стратегической перспективы) самим инициировать вопрос о закрытии раз и навсегда темы несправедливой приватизации путем разового взноса в бюджет. В противном случае весь украинский крупный капитал продолжит оставаться в зоне риска передела собственности, что делает его крайне уязвимым как внутри страны, так и на внешних площадках.

К тому же идея windfall tax может стать хорошим шлакоблоком в копилку популярности оппозиционных политиков (ака Яценюк и Королевская), которых финансирует крупный капитал, способной обеспечить их партиям достойные результаты на октябрьских парламентских выборах. А значит — создать в Верховной Раде еще один элемент безопасности для состояний украинских олигархов.