Накануне Нового года на совещании в Донецке представители центральной и региональной власти, подводя итоги работы углепрома в 2011 году, смогли обменяться реверансами. Глава Министерства энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко заявил, что “в целом мы удовлетворены работой угольной отрасли”, а губернаторы Луганской и Донецкой областей похвалили невиданно “серьезный подход власти к стабилизации отрасли”.

И в самом деле, прирост объемов угледобычи в минувшем году в сравнении с 2010 годом составил 8,8%. Было выдано на-гора 81,8 млн. тонн, из которых на долю государственных предприятий приходится только 38,4 млн. тонн, что, впрочем, тоже больше показателя 2010 года на 3 млн. тонн. Существенно увеличены в минувшем году в сравнении с 2010 годом объемы проведения подготовительных горных выработок — на 44,7 км, из них на госпредприятиях — на 21,9 км. 

Добро пожаловать, инвестор

Выросли и суммы привлеченных инвестиций в угольную отрасль. Всего в 2011 году на техническое переоснащение, ввод очистных забоев и модернизацию благодаря различным инвестиционным инструментам было привлечено 1,687 млрд. гривен — на 129 млн. гривен больше объема инвестиций 2010 года. “Принципиальная позиция президента в том, что частный инвестор должен прийти в эту отрасль, так как задачи бюджета направлены на открытие школ, покупку оборудования для больниц и в меньшей степени — на участие в хозяйственном секторе, — говорит Бойко. — Поэтому для нас очень важно, чтобы частные инвестиции, особенно в такую капиталоемкую отрасль, инвестиции в которой возвращаются долго — чтобы они сохранялись”. Вместе с тем министр заявил, что огульного стремления отдать все в концессию в министерстве нет — каждый инвестпроект будет рассматриваться с учетом принципиальных позиций, в первую очередь сохранения социальных гарантий, недопущения сокращения добычи, рациональной выработки запасов, сохранения профиля объекта и близлежащей инфраструктуры.

Бойко также сообщил, что ныне достигнута договоренность с Госбанком развития КНР о привлечении займа в размере 1 млрд. долларов. “Сейчас на стадии завершения находится оформление первого кредита в размере 85 миллионов, эти деньги будут потрачены на модернизацию шахты им. Мельникова ОАО “Лисичанскуголь”, — сообщил Бойко. Министр считает условия займа очень выгодными, в частности, заемщики по нему смогут рассчитываться до 2020 года, потому весьма вероятно распостранение сотрудничества и на другие предприятия углепрома.

От копанок — до мини-шахт

Глава Луганской облгосадминистрации Владимир Пристюк заявил о планах борьбы с нелегальной добычей угля. “Копанки не будут легализованы, потому что те, которые были на территории Луганской области, были преступны по сути и по содержанию”, — сказал губернатор. По его словам, возможности перехода к законной угледобыче обсуждались в течение двух лет — наконец, совместно с министерством удалось создать концепцию мини-шахты. “Это предприятие, которое легализовано, имеет возможность добывать более миллиона тонн по мощности залегания пластов. На этом предприятии выполняются все требования, как для обычного предприятия: по технике безопасности, легализованы зарплата, налоги и социальные платежи”, — пояснил Пристюк и добавил, что решение проведено через Кабмин. Сейчас идет работа над переходом к упрощенной регистрации мини-шахт.

Ныне в Луганской области уже работают 78 зарегистрированных мини-шахт, которые вошли в ассоциацию Луганской области и выполняют программы социального партнерства. “Самое главное — совместно с силовыми структурами мы переломили ситуацию с незаконной добычей угля, — отметил Пристюк. — Есть еще желающие заниматься ею, в неделю-две — один случай бывает, но наши группы пресекают эти попытки”. По информации губернатора, раньше в Луганской области за год давали 30-40 разрешений на добычу угля, а теперь только за последнюю сессию облсовета выдано более 120 разрешений. “Люди приняли правила игры и будут их жестко выполнять”, — уверен глава Луганской области.

В отличие от своего коллеги, председатель Донецкой облгосадминистрации Андрей Шишацкий признал, что выдача разрешений на угледобычу в регионе идет более медленно. “Мы относимся к этому более взвешенно, для того чтобы не легализовать ни в коем случае явные копанки с явными нарушениями. Мы сейчас только на пути создания ассоциации [угледобытчиков], которые сами (...) будут искать паршивую овцу в своем стаде,” — сказал Шишацкий. По его словам, до 15 января все легализованные предприятия должны заключить договоры с ВГСЧ на охрану труда и спасение работников в случае внештатных ситуаций. Губернатор также уточнил, что на ближайшую сессию облсовета вынесен вопрос о лицензировании работы двух угольных предприятий и прирезки запасов еще одним. “После 15 января и у нас будет ускорена как выдача лицензий, так и отбор их у тех, кто не выполняет условия”, — пообещал Шишацкий.

Затем участники совещания затронули проблему безопасности труда горняков. Обсудили ситуацию на шахте им. Бажанова госпредприятия “Макеевуголь”, где в июле 2010 года из-за обрушения башенного копра погибли одиннадцать человек. “Мы заслушали всех специалистов, которые принимали участие в подготовке плана восстановления шахты, — сообщил Бойко. — Шахта будет восстановлена за четырнадцать месяцев, объем финансирования — 222 млн. гривен”. Восстановительные работы начнутся в конце января после утверждения Кабмином титульного списка работ.

Главный угольщик страны коснулся также перспектив возобновления добычи бурого угля и метановых проектов. По словам Бойко, при поддержке государства будут реанимированы несколько предприятий, которые имеют запасы бурого угля. “За основу будет взят польский опыт, когда прямо на краю карьера ставится подстанция”, — отметил Бойко. Ведутся переговоры о партнерстве в осуществлении этого проекта с одной из финских компаний.