Таков главный посыл отчета “Китай — 2030”, который был обнародован 27 февраля и выдержки из которого ранее опубликовала Wall Street Journal. Авторы исследования — американские эксперты совместно со специалистами Всемирного банка адресуют экономические рекомендации будущим правителям Китая. Эксперты утверждают, что если новые китайские лидеры немедленно не проведут необходимые реформы, подъем экономики Поднебесной затормозится, причем — резко и без предупреждений. Это явление экономисты называют “ловушка среднего дохода” — резкое торможение экономики быстро развивающихся стран, когда доходы достигают определенного уровня. Этот этап ранее прошли Бразилия и Мексика. Если подобное случится в Китае — усилятся проблемы в банковской и других отраслях, что спровоцирует масштабный кризис.

Интересно, что по прогнозу американского исследовательского центра Conference Board, в 2012 году экономика Китая вырастет на 8%, а в 2013-2016 годах прирост будет составлять только 6,6%. При этом отдельные экономисты предсказывают еще более жесткий сценарий развития событий. Барри Эйченгрин (Калифорнийский институт в Беркли), Донхьюн Парк (Азиатский банк развития) и Кванхо Шин (Корейский университет) полагают, что, начиная примерно с 2015 года, прирост ВВП Китая снизится на 2%. Понятно, что падение неизбежно в принципе — в условиях катаклизмов в мировой экономике, на которую оказывают серьезное влияние рецессия в Европе и Японии и слишком медленное восстановление в США. Однако прогнозируемая скорость подъема Китая обвалится слишком резко после тридцатилетнего роста — со скоростью 10% в год. А такой спад действительно может привести к кризису — в последние годы китайские правительственные эксперты дружно утверждали, что для сохранения уровня занятости населения необходим подъем не менее 8%. Если торможение будет соответствовать прогнозу, экономические проблемы усугубятся серьезными социальными катаклизмами.

По словам главы Всемирного банка Роберта Зеллика, отчет “Китай — 2030” предлагает “рекомендации по созданию пути подъема в среднесрочном плане, двигаясь по которому Китай может превратиться в общество с высоким уровнем дохода”. По мнению экспертов Всемирного банка, если Пекин не превратит мощные государственные компании в источник прибыли, к 2030 году экономику постигнет крах. В настоящее время именно госпредприятия составляют основу экономики Поднебесной — они доминируют в энергетике, природных ресурсах, телекоммуникациях и инфраструктуре. Помимо прочих преимуществ, госкомпании имеют легкий доступ к дешевым кредитам от госбанков. Министр финансов США Тимоти Гейтнер и другие западные финансисты утверждают, что субсидирование госпредприятий ведет к нарушению международной конкуренции. В свою очередь национальные оппоненты говорят, что это убивает конкуренцию внутри страны, что эти фирмы используют свои монопольные прибыли для расширения в другие сферы. В частности, многие госкомпании Китая имеют дочерние фирмы в сфере недвижимости, сыгравшие важную роль во взвинчивании цен на землю и формировании спекулятивного пузыря, который власти пытаются уменьшить, не доводя ситуацияю до взрыва. Кроме того, эксперты отмечают, что госпредприятия платят слишком маленькие дивиденды, которые регулятор — государственная Административная комиссия по надзору за активами (SASAC) — часто направляет в неприбыльные компании.

Всемирный банк и Development Research Center (исследовательский центр, который отчитывается перед главным органом исполнительной власти Китая — Государственным советом) полагают, что будущим лидерам Поднебесной следует поручить надзор за госкорпорациями компаниям, которые специализируются на управлении активами. По мнению экономистов, менеджеры этих компаний должны попытаться перевести деятельность госпредприятий на коммерческие рельсы, превращая их из политических инструментов в механизмы получения прибылей. Специалисты должны распродать непрофильные бизнесы, что упростит частным компаниям конкуренцию в сферах, из которых уйдут государственные гиганты. Кроме того, эксперты советуют провести основательную ревизию финансов местных властей, а также стимулировать конкуренцию и предпринимательство. Кроме того, специалисты рекомендуют увеличить дивиденды госпредприятий, а дополнительные доходы направить на финансирование новых социальных программ.

Эксперты Barclays Capital считают рекомендации оригинальными и обращают внимание, что ни Всемирный банк, ни Development Research Center не предложили приватизировать госпредприятия, сознавая, что для правительства Китая это будет политически неприемлемо. Разумеется, рекомендации экспертов натолкнулись на мощное сопротивление чиновников, которые управляют госкомпаниями. Сейчас руководителей таких фирм назначают SASAC и агентство по персоналу Компартии Китая, что обеспечивает правительству контроль над принятием решений. Правда, новые лидеры Поднебесной могут и прислушаться к советам со стороны, но — традиционно, по-китайски: ведь можно предоставить тем же агентствам право назначать и менять руководителей компаний по управлению активами.

Нынешний вице-президент Китая Си Цзиньпин, которого прочат в преемники уходящему лидеру Ху Цзиньтао, пока уклончиво отвечает на вопросы о своей будущей экономической политике. Аналитики говорят, что такой авторитетный отчет может вдохновить Си и его команду на пересмотр нынешней экономической модели, которая создает высокие риски для частных предпринимателей и вызывает трения между Китаем и его главными торговыми партнерами, включая США. Однако понятно, что Пекин всегда будет действовать только в своих интересах. А трения с торговыми партнерами вторая по величине экономика мира как-нибудь урегулирует.