Президент предлагает согласовать закон о ФГИ с обновленной Конституцией

Закон Украины “О Фонде государственного имущества”, принятый Верховной Рады 8 сентября, должен быть согласован со вступающим в силу с 1 января 2006 года законом “О внесении изменений в Конституцию Украины”, предусматривающим, в частности, перераспределение властных полномочий, в том числе в отношении назначения председателя ФГИ. Об этом говорится в предложениях президента Украины Виктора Ющенко к закону о ФГИ, ветированного им на прошлой неделе, текст которых размещен на официальном веб-сайте Верховной Рады.

В документе также отмечается, что положения закона “О Фонде государственного имущества” в части определения полномочий Кабинета министров нуждаются в согласовании с нормами закона “О внесении изменений в Конституцию Украины”, а также с полномочиями правительства, которые будут определяться законом о Кабинете министров.

Президент также считает, что ФГИ не может быть подконтролен Верховной Раде, поскольку, в соответствии с Конституцией Украины, полномочия парламента в отношении Фонда сводятся только к даче согласия на назначение в должность и освобождение от нее кандидатуры главы ФГИ, внесенной президентом.

Помимо этого, президент считает не соответствующей Конституции норму, согласно которой Фонд госимущества подчиняется Кабинету министров только в сфере управления объектами госсобственности.

По мнению главы государства, определенное законом финансирование и материально-техническое обеспечение Фонда за счет средств общего фонда государственного бюджета и средств специального фонда госбюджета, поступающих от приватизации и аренды госимущества, не согласуется со ст. 95 Конституции, в соответствии с которой любые расходы государства, размер и целевое направление расходов определяются исключительно законом о госбюджете.

В предложениях президента к еще одному ветированному им закону “О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам приватизации” отмечено, что он не может быть подписан, в частности, из-за того, что одна из его норм предусматривает запрет приватизации объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. Таким образом, по мнению главы государства, приватизация соответствующих объектов будет остановлена на весьма продолжительное время (до принятия закона, устанавливающего критерии отнесения объектов к категории имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства). В свою очередь, это сделает невозможным выполнение задач по поступлению в государственный бюджет в 2005 и 2006 гг. средств от приватизации, поскольку большую часть поступлений планируется получить именно от продажи таких объектов, а, кроме того, негативно скажется на привлечении инвестиций на техническое переоснащение и повышение эффективности деятельности значительного количества потенциально конкурентоспособных предприятий, отмечается в предложениях президента.