Вступил в силу новый закон о Кабинете министров

Новый закон о Кабинете министров Украины опубликован в среду в официальных изданиях правительства и парламента — “Урядовый курьер” и “Голос Украины”.

Таким образом, этот закон вступил в силу.

Как сообщалось, парламент 16 мая принял президентский закон о Кабинете министров с рядом поправок. Этим документом признается недействительным закон о Кабинете министров, принятый 21 декабря 2006 года.

Президент подписал этот закон 17 мая.

Новый закон призван усовершенствовать порядок формирования Кабинета министров. В частности, в случае нарушения требований Конституции и этого закона, о внесении предложений по кандидатуре на должность премьер-министра, а также в случае несоответствия предложенной кандидатуры требованиям к члену правительства, предусмотренных этим законом, президент Украины информирует Верховную Раду Украины о невозможности внесения представления относительно предложенной кандидатуры.

Кроме того, закон предусматривает норму о том, что министры обороны и иностранных дел назначаются на должности Верховной Радой исключительно по представлению президента Украины. Вместе с тем, представление премьер-министра об увольнении министров иностранных дел и обороны вносится по согласию с президентом Украины.

Законом о Кабмине предусмотрено, что утверждение программы деятельности правительства Верховной Радой осуществляется одновременно с назначением премьер-министра. При этом программа деятельности правительства должна базироваться на согласованных политических позициях и программных задачах коалиции депутатский фракций в парламенте.

Кроме того, закон определяет назначение первых заместителей и заместителей министров по представлению главы ведомства, а не премьер-министра.

Закон также предусматривает координацию министрами деятельности всех центральных органов исполнительной власти, руководители которых не входят в состав Кабмина. Согласно документу, вопросы деятельности таких органов представляют в правительстве министры, они же вносят в Кабмин представление на назначение первых заместителей и заместителей руководителей координируемых ими центральных органов исполнительной власти. При этом количество заместителей министров ограничивается до одного первого заместителя и четырех заместителей.

Кроме того, закон внедряет в практику координацию деятельности членов Кабмина, руководителей других центральных органов исполнительной власти исключительно Кабинетом министров как коллегиальным органом. Из закона извлекается норма прежнего закона о Кабинете министров, которая предусматривает право премьер-министра координировать работу министерств, направлять, координировать и контролировать деятельность других центральных органов исполнительной власти, которые принадлежат к его сфере деятельности.

Данным законом внедряется механизм урегулирования вопросов, возникающих в связи с отказом главы местной государственной администрации согласовать кандидатуру для назначения на должность руководителя территориального органа министерства. В случае такого отказа этот вопрос станет предметом рассмотрения Кабмина.

Кроме того, закон урегулирует вопросы взаимодействия Кабмина с президентом, а также с Советом национальной безопасности и обороны. Закон закрепляет положение относительно обеспечения Кабинетом министров выполнения решений СНБО, введенных в действие указом президента.

Законом ликвидируются нормы прежнего закона о Кабмине о невозможности включения членов Кабмина, руководителей других органов исполнительной власти в состав создаваемых президентом Украины вспомогательных органов, служб. При этом предусматривается, что их участие в таких органах будет на общественных началах.