Украине необходимо пересмотреть механизм проведения аукционов по возобновляемым источникам энергии

Украине необходимо пересмотреть механизм проведения аукционов по возобновляемым источникам энергии (ВИЭ) и сосредоточиться на решении системных проблем на рынке электрической энергии. К таким выводам пришла Европейская комиссия в ежегодном докладе “Пакет расширения”, который ЕК обнародовала в Брюсселе 4 ноября.

“Большинство аукционов по ВИЭ в Украине не смогли привлечь инвесторов, что указывает на необходимость пересмотра механизма проведения аукционов и решения системных проблем на украинском рынке электроэнергии”, — говорится в документе.

В ЕК также считают, что в ближайший период Украина должна усилить согласованность с законодательством ЕС в сфере ВИЭ, включая полную согласованность с Директивой RED II, и устранить основные пробелы, такие как решение вопроса задолженности и упрощение правил выдачи разрешений.

В Пакете расширения указано, что Украина в июне 2025 года приняла дорожную карту по отделению надбавки за возобновляемые источники энергии от тарифа на услуги по передаче электроэнергии, а также план действий по ее внедрению в 2025 и 2026 годах. Однако согласование с критериями ЕС по устойчивому развитию и выбросов парниковых газов для биотоплива, биожидкости и биомассы остается неполным. В то же время прогресс в регуляторной сфере по биометану позволил в феврале 2025 года осуществить первые экспортные поставки биометана в ЕС.

В ЕК также отмечают, что Украина в сфере управления ввела систему мониторинга своего национального энергетического и климатического плана (NECP) и 15 марта 2025 года вовремя подала первый отчет о его выполнении.

“Основными вызовами для реализации NECP является ограниченное финансирование, недостаточные административные и человеческие ресурсы, нехватка данных, ограниченный доступ к данным и слабая координация между правительственными учреждениями”, — говорится в документе.

Пересмотр NECP с учетом рекомендаций Секретариата Энергетического сообщества запланирован на конец 2025 года.

Как сообщалось, Верховная Рада в августе этого года приняла за основу законопроект №13219 об усовершенствовании механизма проведения аукционов по распределению квот поддержки ВИЭ (т.н. “зеленые” аукционы).

Проект закона среди прочего предусматривает продление аукционов на пять лет: до 31 декабря 2034 года вместо 1 января 2030 года, а также внедрение механизма поддержки в виде “чистой” премии (механизм рыночной премии) вместо контрактов на разницу.

“Зеленые” аукционы впервые введены в 2024 году, но они закончились провалом. Единственным результатом прошлого года стало определение для поддержки лишь 0,9 МВт малой гидроэнергетики.

Кабинет министров определил общую квоту поддержки “зеленой” энергетики на 2025 год в размере 330 МВт.

13 марта не состоялся первый в 2025 году “зеленый” аукцион — на 33 МВт СЭС, а 4 апреля — на 100 МВт ВЭС. 12 мая безрезультатно закончился аукцион на 47 МВт “объектов на других видах ВИЭ” (малая гидроэнергетика, биоэнергетика). Причина — отсутствие участников.

В свою очередь, “ДТЭК Тилигульская ВЭС” по результатам последнего запланированного на 2025 год “зеленого” аукциона 31 июля на 150 МВт ВЭС получила право на господдержку 120 МВт.