Украина и ЕС согласовали приоритетный план реформ

Еврокомиссар Марта Кос и вице-премьер по евроинтеграции Тарас Качка 11 декабря во Львове объявили о согласованном плане действий Украины, который должен подтвердить готовность Украины к вступлению. Этот план приведен в письменном совместном заявлении Кос и Качки.

Документ был обнародован после заседания Совета ЕС по общим делам, главным результатом которого стал запуск “фронтлоудинга” — технического процесса, который позволит вести подготовку к закрытию переговорных глав еще до того, как Венгрия снимет вето на их открытие.

В нем стороны Украины и ЕС “напоминают, что расширение ЕС является геостратегической инвестицией в сильную, стабильную и единую Европу, основанную на общих ценностях, и что Украина может стать достоянием для расширенного и более устойчивого Европейского Союза”. Украина при этом подтверждает понимание того, что для ее вступления в ЕС ключевое значение имеют вопросы, касающиеся верховенства права и противодействия коррупции.

“Учитывая будущее, и в соответствии с этими рамками и приоритетами, определенными государствами — членами, Украина принимает меры для дальнейшей приоритизации внедрения наиболее актуальных и эффективных мероприятий в течение следующего года”, — подтверждает документ и приводит 10 ключевых приоритетов.

1. Принять комплексные изменения в Уголовный процессуальный кодекс и другое законодательство для обеспечения быстрого и качественного правосудия (здесь приведен отдельный список изменений, а именно: отмена “правок Лозового” относительно автоматического закрытия производств; продление сроков давности и усиление оснований для их прерывания и приостановления по делам о коррупции; усиление независимости НАБУ и САП и защита их юрисдикции от обхода и ненадлежащего влияния; расширение юрисдикции НАБУ и САП на все должности с высоким уровнем риска).
2. Обеспечить НАБУ эффективный доступ к беспристрастным, своевременным и качественным судебным экспертизам.
3. Провести комплексный пересмотр процедуры отбора и увольнения генерального прокурора.
4. Восстановить отбор для назначения и перевода прокуроров на руководящие и другие прокурорские должности в Офисе генерального прокурора, в региональных и районных прокуратурах.
5. Реформировать Государственное бюро расследований (ГБР).
6. Назначить без задержек судей Конституционного суда и членов Высшего совета правосудия, которые прошли международную проверку.
7. Расширить привлечение международных экспертов в конкурсную комиссию для Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС).
8. Принять законопроект о декларации добропорядочности судей. Для Верховного Суда это включает временное привлечение независимых международных экспертов.
9. Принять Антикоррупционную стратегию и Государственную антикоррупционную программу до II квартала 2026 года.
10. Развивать и укреплять системы внутреннего контроля против коррупции на высоком уровне

Марта Кос объяснила, что все эти пункты необходимо выполнить для успеха процесса вступления Украины в ЕС. “Это не новый план... Эти 10 пунктов мы определили как приоритетные, поэтому в целом многое надо сделать во вступительном процессе”, — заявила она.