Переговоры Евросоюза и России по South Stream могут подтолкнуть Украину к созданию консорциума

Вчера Еврокомиссия заявила, что по просьбе государств—членов ЕС начала переговоры с Россией о пересмотре их соглашений о строительстве South Stream. В Еврокомиссии настаивают на приведении соглашений в соответствие с требованиями Третьего энергопакета. Однако это сделает проект невыгодным для “Газпрома”. Украина может воспользоваться возникшей паузой, чтобы договориться о создании газотранспортного консорциума и увеличении или сохранении объемов транзита газа через свою территорию, отмечают эксперты, пишет украинский Коммерсант.

На вчерашнем брифинге в Брюсселе официальный представитель Еврокомиссии (ЕК) Сабина Бергер заявила, что комиссия начала переговоры с Россией о пересмотре ее соглашений по строительству South Stream с государствами—членами ЕС. Переговоры начинаются по просьбе стран Евросоюза, а не по мандату Совета ЕС. “Государства-члены, участвующие в проекте, попросили Еврокомиссию помочь им в том, чтобы двусторонние межправительственные соглашения с Россией были приведены в соответствие с законодательством ЕС”,— объяснила госпожа Бергер. ЕК получила от шести стран ЕС (Словении, Венгрии, Болгарии, Хорватии, Австрии, Греции) мандат на проведение переговоров по изменению этих документов. Еврокомиссар по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер направится в Россию в пятницу, чтобы принять участие в заседании VIII Постоянного совета партнерства по энергетике и встретиться с российским министром энергетики Александром Новаком.

ЕК ранее заявляла, что межправительственные соглашения по South Stream не соответствуют европейскому законодательству. В них не учтены требования Третьего энергопакета в части предоставления доступа к трубопроводам альтернативным поставщикам газа, а также запрета поставщику газа контролировать трубу и устанавливать тарифы. Регулятор предложил России начать переговоры по изменению соглашений.

Эксперт Института энергетических стратегий Юрий Корольчук считает, что даже если “Газпрому” удастся решить проблемы в отношениях с партнерами по South Stream, переговоры могут задержать реализацию проекта как минимум на полгода. “Это время Украина может использовать для того, чтобы договориться о создании консорциума по прокачке газа на выгодных для нас условиях с гарантиями прокачки в объеме не менее 100 млрд кубометров в год,— говорит господин Корольчук.— При этом у России будет возможность отказаться от реализации проекта South Stream без лишних проблем с партнерами в силу трудностей, возникших в отношениях с Евросоюзом”. Напомним, через территорию Украины в страны Западной Европы в прошлом году экспортировано 86,1 млрд кубометров природного газа при наличии экспортных мощностей в 110 млрд кубометров газа.

Директор энергетических программ центра “Номос” Михаил Гончар полагает, что Россия вряд ли полностью откажется от газопровода South Stream. “На его реализацию уже потрачены деньги и время. В строительстве газопровода также заинтересованы подрядные и строительные компании, которые наверняка не чужды руководству российской монополии. Кроме того, Москва потратила много сил на политическое разрешение проекта”,— говорит он. Максимум украинская сторона может рассчитывать на то, что строительство ограничится одной очередью газопровода мощностью всего 15 млрд кубометров газа вместо планируемых 63 млрд кубометров. Произойти это может, если стороны договорятся о создании консорциума по управлению украинской газотранспортной системой.

Напомним, в середине декабря прошлого года министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий заявил, что в 2014 году страны возобновят переговоры о создании газотранспортного консорциума с “Газпромом”. “Что касается консорциума, то в 2014 году мы будем этот вопрос также рассматривать, потому что для нас важно сохранение объемов транзита газа через Украину”,— сказал господин Ставицкий.