Минэкономики призвали сократить сроки расследования жалоб бизнеса о демпинге

Народный депутат Нина Южанина обратилась в Министерство экономики Украины с призывом сократить сроки рассмотрения жалоб относительно демпинга от бизнеса, ведь это соответствует практикам Европейского Союза и поспособствует защите национального производителя.

“Ко мне обращалась спичечная фабрика, потому что министерство все время переносило рассмотрение, не отвечало, затягивало сроки. Два года они сами боролись. Я в процессе все время думаю, почему человек должен за себя бороться и искать депутата, который должен находить время и все это делать. Поэтому, извините, значит, что-то не так”, — сказала она на конференции “Торговые войны: искусство защиты”, организованной компанией “Ильяшев и партнеры” в Киеве.

По словам Южаниной, во время военного положения бизнес не может долго ждать рассмотрения таких заявлений.

Она считает, что сокращение сроков расследования жалоб предприятий возможно технически и даже без изменений в законодательстве.

В то же время Южанина призвала чаще собирать Межведомственную комиссию по международной торговле (МКМТ), рассматривающей жалобы. По ее мнению, достаточно будет проводить плановые встречи раз в три месяца.

Относительно сроков, руководитель практики международной торговли ЮФ “Ильяшев и Партнеры” Елена Омельченко отметила, что жалоба готовится минимум два месяца, после чего подается в Минэкономики и, согласно закону, должна рассматриваться в течение 30 дней, но поскольку заседания комиссии нерегламентированы никаким регламентом, то есть нет повестки дня, нет плана, графика работы комиссии, то комиссия собирается тогда, когда нужно. Может быть раз в полгода, или даже раз в год.

“То есть жалоба может лежать полгода, после того идет расследование год и меры применяются как правило через 30 дней после публикации в “Урядовом курьере”. Вот они где-то два года проходят. То есть в наших реалиях военного положения, реалиях для украинских производителей, когда ты говоришь, что реально меры могут быть через 1,5-2 года, они отвечают, что не выживут”, — прокомментировала Омельченко.

Она также подчеркнула, что в ЕС несколько лет назад уменьшили сроки проведения расследования жалоб бизнеса по демпингу до девяти месяцев.

В свою очередь, заместитель директора департамента ВЭД и торговой защиты Юрий Козленко, комментируя просьбу нардепа, отметил, что часто задержка рассмотрения заявлений происходит из-за неправильной или неполной информации, которая в них предоставляется, поскольку жалоба должна содержать доказательства демпинга, для которых нужна информация о ценах реализации товаров на внешних рынках, цены реализации товаров в Украине, цены транспортировки, упаковки. А чтобы определить факт ущерба национальным товарам, надо знать полностью всю финансово-хозяйственную деятельность национального производителя.

“При этом национальный производитель — это не одно предприятие в Украине. Это должна быть совокупность производителей, которые составляют более 50% в Украине. Минэкономики соответствующих данных именно этих двух основных показателей для того, чтобы инициировать (расследование), не имеет. То есть необходимо установить причинно-следственные связи, а это отдельное исследование”, — пояснил Козленко.

Согласно его словам, Минэкономики в рамках этих процессов придерживается законодательства и положений соглашения со Всемирной торговой организацией (ВТО).

“Действительно, у нас определены сроки. Как только мы получаем заявление, иногда, когда оно не содержит доказательств для возбуждения расследования, мы можем направить дополнительные запросы к заявителю. У нас есть два варианта: мы можем в течение 45 дней отказать в возбуждении расследования и заявитель тогда должен собирать новые доказательства, новые периоды, потому что период должен быть ближайший к подаче заявок”, — отметил заместитель директора департамента.

Он также предложил провести отдельные консультации с любым предприятием или отраслью чтобы объяснить, каким образом происходят эти процедуры.