Местные бюджеты смогут отстоять сохранение 64% НДФЛ в доходах в 2027 году

Попытка правительства в проекте государственного бюджета на 2027 год вернуть 4% поступлений от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) из местных бюджетов в государственный вновь завершится неудачей из-за позиции Верховной Рады, прогнозирует глава ее Бюджетного комитета Роксолана Подласа.

“Это очень политически сложно провести через Верховную Раду, почти невозможно. 4% (НДФЛ), скорее всего, до второго чтения вернутся в местные бюджеты”, — сказала она на организованной Центром экономической стратегии на этой неделе бюджетной дискуссии.

“Без этого бюджет просто не проголосуется”, — спрогнозировала Подласа.

Как сообщалось, доля НДФЛ, которая остается в бюджетах территориальных общин, впервые была увеличена с предусмотренных Бюджетным кодексом 60% до 64% в бюджете 2022 года для компенсации разницы между себестоимостью коммунальных услуг, которая выросла из-за подорожания газа, и местными тарифами на них.

После начала полномасштабной агрессии России правительство попыталось вернуть эти 4% в государственный бюджет в проекте госбюджета-2024, но безуспешно, как и в два следующих года. Согласно пояснительной записке к правительственному проекту госбюджета-2027, снижение ресурса НДФЛ в местных бюджетах с 64% до 60% может принести государственному бюджету 18,17 млрд грн.

Против снижения доли НДФЛ с 64% до 60% уже выступила Всеукраинская ассоциация ОТГ (ВАОТГ), которая призывает закрепить 64% НДФЛ за бюджетами территориальных общин на постоянной основе. По ее мнению, предложенные правительством в проекте госбюджета 18,2 млрд грн субвенции на компенсацию разницы в тарифах коснутся лишь около 17% общин, тогда как НДФЛ формирует собственную доходную базу всех территориальных общин.

“Поэтому замена 4% НДФЛ субвенцией на разницу в тарифах не может рассматриваться как равноценная поддержка местного самоуправления. Конечно, существует необходимость погашения задолженности по разнице в тарифах, однако это отдельное обязательство государства, которое должно быть обеспечено отдельным трансфертом из государственного бюджета. Оно не должно решаться за счет сокращения общего ресурса всех территориальных общин”, — считают в ассоциации.

Согласно правительственному проекту госбюджета-2027, финансовый ресурс местных бюджетов на 2027 год составляет 1 трлн 056,54 млрд грн, из которых НДФЛ — 407,12 млрд грн.