НДУ добивается центрального статуса

На ближайшем заседании межведомственного координационно-мониторингового комитета будет рассмотрен законопроект “О системе депозитарного учета ценных бумаг”, разработанный ГКЦБФР. Из текста документа следует, что центральный депозитарий Украины (ЦДУ) должен быть создан исключительно на базе Нацдепозитария.

Остальные депозитарии, желающие принять участие в его создании, обязаны будут передать ЦДУ имущество, оставшееся после собственной ликвидации.

По сути это означает поглощение Нацдепозитарием остальных участников рынка. “Либо НДУ получит статус центрального депозитария без участия Межрегионального фондового союза (МФС, единственный действующий депозитарий в стране), либо МФС будет присоединен или поглощен Нацдепозитарием”,— заявил Владимир Ульянов, предправления Нацдепозитария.

“То, что сейчас происходит,— просто торговля вывеской центрального депозитария: на кого захотим, на того ее и повесим. Я считаю, что в законе должны быть прописаны функции ЦДУ и его взаимоотношения с остальными участниками рынка. А рынок сам решит, как его создавать”,— считает Николай Шевцов, предправления МФС.
Непонимание относительно подходов к формированию ЦДУ существует не только между главными участниками, но и на государственном уровне. “Нацдепозитарий хочет всех поглотить или проигнорировать... Но есть и работающий МФС, который не желает остаться на обочине и имеет право принимать равноправное участие в формировании центрального депозитария. К тому же в законе прописана схема слияния, а не поглощения. Но о судьбе самого законопроекта говорить рано, так как он не нашел поддержки в Кабмине”,— отмечает Анатолий Балюк, глава ГКЦБФР.
Организацией работы координационно-мониторингового комитета занимается Госагентство по инвестициям и инновациям, которым руководит глава набсовета НДУ Виктор Ивченко. Он утверждает, что в процессе создания ЦДУ необходимо придерживаться законодательства и договоренностей. “Закон о национальной депозитарной системе предусматривает, что Национальный депозитарий может быть только один. И никакой другой депозитарий не может называться национальным или центральным. Из этого следует, что Нацдепозитарий является центральным. Кроме того, в 1999 г. был подписан меморандум о взаимопонимании между правительством Украины, США и МБРР о создании клирингового депозитария, то есть МФС. Предполагалось, что первичный учет ЦБ будет осуществлять НДУ. Я считаю, что так и должно быть”,— говорит господин Ивченко. Но при этом он забывает упомянуть о протоколе, подписанном в апреле 2007 г. МФС и НДУ, в котором обеими сторонами были согласованы условия создания ЦДУ.

Поскольку положения законопроекта не устраивают ни одну из сторон, и МФС и НДУ будут всячески добиваться того, чтобы документ не был внесен в парламент в существующем виде. “Любое законодательство необходимо менять, когда оно устарело. Существующий ныне закон нуждается в некоторых изменениях, но не в новой редакции”,— отмечает господин Ивченко. Так что у сторон еще остается возможность согласовать свои позиции.

Александр ДУБИНСКИЙ, Регина ДАЦЮК