Зерну ищут выход...

Правительству предлагают освободить зерновой экспорт в страны СНГ от практики квотирования. Соответствующее предложение содержится в проекте постановления Кабинета Министров, опубликованном на сайте Министерства экономики Украины. В пояснительной записке к документу указано, что это вызвано необходимостью обеспечить нормальную работу отечественного зернового рынка. Эксперты считают, что такой шаг ускорит выход на рынок государственного зернового оператора. Однако, улучшая свой зерновой имидж такими методами, Украина может навлечь на себя негодование стран — участников ВТО.

Напомним, с 4 октября до 31 декабря 2010 года в стране введены квоты на экспорт 2,7 миллиона тонн зерна (на пшеницу 0,5 миллиона тонн, ячмень — 0,2 миллиона тонн, кукурузу — два миллиона тонн, рожь и гречиху — по одной тысяче тонн).

Обнародованным постановлением предлагается открыть границы для зернового экспорта в Азербайджан, Беларусь, Армению, Казахстан, Киргизстан, Россию, Молдову, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистана, а также Грузию и Македонию. С этими странами Украина имеет подписанные договора о зонах свободной торговли.

Разработчики документа рассчитывают, что свободный экспорт в эти страны улучшит зерновой имидж станы. Ведь после оглашения введения квотирования на украинское правительство начали давить сверху авторитетные организации. Так, Международная ассоциация торговли зерном та кормами (GAFTA) обратилась к Президенту Украины Виктору Януковичу и премьер-министру Николаю Азарову с письмом, где указала, что квоты ввели слишком быстро и зернотрейдеры должным образом не подготовились.

Опрошенные “Днем” эксперты позитивно относятся к частичному открытию границ для зерна.

По словам президента Ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса” (УКАБ) Алекса Лисситсы, свободный экспорт в станы СНГ только частично спасет ценовую ситуацию на внутреннем рынке зерна. “Цены могут незначительно подняться вверх, в первую очередь за счет экспорта фуражного зерна в Россию”, — отмечает он. Поставки на рынки других стран СНГ тоже возможны (кроме Казахстана, который является нашим конкурентом), однако только в небольших количествах, поскольку это не профильные рынки для Украины. Так, в Грузию объем поставок, по словам Лисситсы, ежегодно составляет 100-1450 тысяч тонн, тогда как в Саудовскую Аравию — около 4-5 миллионов тонн.

“Чем больше откроем рынков сбыта — тем лучше отечественным фермерам. Они смогут более выгодно продать свой урожай”, — говорит президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко. По его подсчетам, на рынки России, Армении и Азербайджана Украина сможет продать 3,5 миллиона тонн зерна. Прибавив к ним 2,7 миллиона тонн зерновых в рамках выделенных правительством квот, и 5 миллионов тонн уже вывезенного зерна — получается, что в целом до конца сезона страна экспортирует 10-12 миллионов тонн, как и прогнозировалось раньше.

“Главное, чтобы в этот процесс экспорта были вовлечены все, — отмечает в разговоре с “Днем” Козаченко. — Если будет один экспортер, тогда никакой пользы аграриям этот шаг не принесет, а может и наоборот — собьет цену на зерно”.

Именно вывоз намечающихся “внеквотовых” поставок сейчас и вызывает больше всего вопросов среди участников рынка. По словам Лисситсы, открытие границы в направлении СНГ совпадает с последними договоренностями с Россией. Напомним, что на минувшей неделе Киев предварительно договорился с Москвой о поставке в Российскую Федерацию двух миллионов тонн кукурузы вне квоты. “Однако если с российской стороной все понятно: там есть государственный оператор, готовый импортировать наше зерно, то с украинской стороны не совсем ясно, кто будет этим заниматься, — говорит Лисситса и добавляет: — Я так понимаю, что все движется к созданию государственного оператора, который будет экспортировать зерно в эти страны”.

Жизненность этого предположения подтверждает еще один факт. Одновременно с постановлением о введении внеквотового экспорта на веб-сайте Кабмина появилось и распоряжение правительства о назначении главы “Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины” (созданной на базе “Хлеба Украины”, из которой новосозданой компании отошло 47 объектов). Таким образом, завершается создание государственного зернотрейдера, который тоже сможет покупать зерно на внутреннем рынке, после чего продавать его за рубеж.

Тем временем эксперты также не исключают, что внеквотовый зерновой экспорт может вызвать вопросы и ответные действия со стороны стран — членов ВТО. “Ведь если у нас нет зерна для всего мира, то откуда оно возьмется для России?” — резюмирует Лисситса. “Возможно, они (члены ВТО. — Авт.) и будут рассматривать этот вопрос”, — подытоживает Козаченко.

Наталия БИЛОУСОВА