За снижение заплатим... дважды

Ее слово станет едва ли не решающим в судьбе кредита (от 12 до 19 миллиардов долларов), которого как манны небесной ждет от Фонда наше правительство, имеющее, по подсчетам оппозиции, бюджетную дыру в 170 миллиардов гривен. Что именно будет выяснять в Украине миссия? Думается, больше всего ее интересует и беспокоит вопрос: а сможем ли мы вернуть те огромные деньги, которые просим, если не в состоянии наполнить собственный госбюджет?

Главный ответ правительства — принятые парламентом в первом чтении Бюджетный и Налоговый кодексы, являющиеся частью структурных реформ, осуществляемых Партией регионов для того, чтобы решить бюджетные проблемы страны. На первый взгляд, эти кодексы не должны бы относиться к так называемым непопулярным реформам, да и правительство что-то для этого уже сделало. Увы, далеко не по всем пунктам ему сопутствовал успех. Можно даже сказать, что оно проиграло оппозиции соответствующую информационную войну. Может быть, в этих условиях следует задуматься, достаточна ли для проведения так называемых непопулярных реформ та сегодняшняя репутационная фора, которую получило правительство Януковича-Азарова?

Директор Фонда “Демократические инициативы” Ирина Бекешкина в минувшую пятницу огласила итоги опроса, проведенного Фондом. Они свидетельствуют, что деятельность Виктора Януковича в первые 100 дней позитивно оценивают 54,4% опрошенных, негативно — 25,7%. 60,1% опрошенных верят или надеются, что Президент выполнит свои предвыборные обещания, а сомневаются в этом и уверены, что не выполнит, 34,1%. Несколько хуже — социальная база премьера. Его назначение на эту должность поддерживают 52,4%, не поддерживают — 29,2%. Деятельность в первые 100 дней позитивно оценили 49,1%, негативно — 29,1%. Еще ниже оценки, выставленные за первые 100 дней правительству: положительно — 42,6%, негативно — 29,7%. “Нынешняя власть действительно пользуется доверием и поддержкой населения, — констатирует Бекешкина. — Вопрос в том, как и на что она эту поддержку и это доверие использует?”.

Похоже, добиваясь благосклонности МВФ, правительство положило свою репутацию на одну чашу, тогда как на другой разместились упомянутые два кодекса. Весы пришли в движение, снижая доверие к власти. Да и оппозиция такую оплошность не простила и, как говорится, что есть силы бросилась крушить “достижения” оппонентов. А что же власть? Она позволила оппозиции вдоволь порезвиться, почти не отстаивая на профессиональном уровне свою позицию. Не считать же достаточным аргументом сообщение премьера о том, что “впервые к разработке закона (кодекса. — Ред.) привлекалась большая группа филологов”...

Народный депутат, лидер “Фронта перемен” Арсений Яценюк сравнил украинскую экономику с “дохлой коровой”, а проект правительственного Налогового кодекса — с “доильным аппаратом” для нее. Он выделил в Налоговом кодексе самую острую, по его мнению, проблему: “Теперь налоговые органы имеют право прийти к вам в дом и провести обыск”. Возмущает его и намерение ввести налог на проценты с банковских депозитов: “Для экономики это, с одной стороны, означает рост процентных ставок по кредитам, а с другой — уменьшение доходов граждан”.

Большие претензии к правительственным налоговым и бюджетным новациям также и у экс-министра финансов Виктора Пинзеника. Он уверен, что практическая ценность этих документов в деле получения кредита МВФ совсем невелика. Единственным вариантом, гарантирующим успех на этом направлении, экс-министр считает сокращение дефицита бюджета. Отвечая на вопрос “Дня” о возможных последствиях введения в действие рассматриваемого сейчас налогового законопроекта, Пинзеник сказал, что, декларируя снижение налогов, правительство на самом деле будет их повышать.

По его мнению, логика сокращения налогов такова, что вначале нужно снизить расходы бюджета. “Если же это не делается, — отмечает экс-министр, — то в разных видах происходит дополнительное изъятие налогов. Например, не возвращается НДС. В результате налог с прибыли сейчас фактически составляет не 25, а 40%”.

Проблем, которые могут возникнуть в стране после принятия Налогового кодекса, не заметит разве что слепой. На 23-х страницах описал свои замечания к этому документу Минюст Украины. Правда, министр Александр Лавринович считает, что направленность законопроекта является верной. И уверен, что все недостатки ко второму чтению будут устранены. Но не потому ли правительство так спокойно воспринимает критику, что знает, каким образом в текст кодекса попали все эти нескладухи и перехлесты? Есть такая известная еще с советских времен бюрократическая уловка: специально вставлять в обсуждаемый документ абсолютно неприемлемые нормы, а явно перспективные (в данном случае налог на роскошь) исключать, чтобы затем, выслушав критику, якобы ставить все на свои места, надежно упрятав при этом куда более значимые подвохи, о которые пока не споткнулись “критиканы”.

Леонид РУБАНЕНКО, президент Союза налоговых консультантов Украины:

— Этот проект Налогового кодекса не выдерживает не только критики, но и простых комментариев. Потому что он не дает ответов на вопросы, поставленные экономикой уже сегодня, тогда как должен учитывать потребности развития. Этот документ даже отбрасывает страну и ее экономику назад. Самые большие претензии к разделу “администрирования”. Не меньше таких же нюансов в разделах налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, в которых вообще не отображаются моменты, затребованные бизнесом. Например, управление активами, налогообложение предприятий, имеющих сеть филиалов, право на сокращение выбросов парниковых газов. И этот список можно продолжать едва ли не до бесконечности. Черт, как известно, таится в деталях...

P.S. Общественная инициатива “Оновлення країни” инициирует всеукраинский сбор подписей против принятия Налогового кодекса в правительственной редакции. Об этом координатор “Оновленої країни” Валентин НАЛИВАЙЧЕНКО заявил вчера в Полтаве, общаясь с местными предпринимателями, сообщили УНИАН в пресс-службе политика.

Он обратил внимание на то, что в соответствии с новым кодексом “увеличиваются карательные налоговые функции, а это обернется увеличением поборов”. “Кроме того, расширяются полномочия налоговой милиции — то есть появляется такое себе налоговое НКВД”, — предупредил В.НАЛИВАЙЧЕНКО.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ