Возвращение процедуры

Никого уже не интересует ни объем теневого сектора, ни то, насколько упал ВВП. И мало кто сейчас хочет исследовать прошлогодний пустой или такой же нынешний еще не принятый бюджет. Впрочем, экономика, равно как и факты, довольно упрямая вещь — ведь именно ею, по большому счету, и измеряется результативность политических разговоров и споров. Так что делящие власть политики невольно то и дело возвращаются к сути своих разногласий: кто же все-таки будет рулить экономикой и считать деньги, стекающиеся в государственные закрома. Вчера такой крен от чистой политики сделала премьер-министр Юлия Тимошенко. На встрече с депутатами фракции “Наша Украина — Народная самооборона” она сообщила, что попросила действующего Президента Виктора Ющенко наложить вето на этот закон, в котором (как передал слова премьера народный депутат Анатолий Гриценко) сохраняются коррупционные схемы, похожие на те, что были в период существования Тендерной палаты.

До тендеров ли сейчас премьеру, чье политическое существование поставлено под вопрос? Зачем ей нужно было говорить о них на этой встрече в “чужой” фракции, тогда как ее собственная по этому вопросу практически раскололась (“за” голосовали 50 бютовцев)? Ответ прост — это был шаг премьера пусть и не для упрочнения фракции БЮТ, но для консолидации крайне необходимой сегодня коалиции. Сигнал звучал так: я готова пожертвовать нестойкими бизнес-соратниками и даже пойти на “кардинальное переформатирование всей системы исполнительной власти, включив туда других людей, которые сработают более эффективно”. Расчет у премьера довольно точный — возможность в ручном режиме управлять тендерами привлекает многих, а закон худо-бедно, но все же вводит какие-то правила.

Напомним, что на прошлой неделе Верховная Рада приняла Закон “О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства”. “За” проголосовали 245 депутатов. Он распространяется на всех заказчиков и на все закупки товаров и услуг, стоимость которых равна или превышает 100 тысяч гривен, а работ — 300 тысяч гривен. Согласно закону, Минэкономики наделяется статусом уполномоченного органа; вводится новая система органов, которым поручено регулировать закупки и контролировать их законность, конкретизирован порядок обжалования действий заказчика. Закон предусматривает возможность проведения открытых и двухступенчатых торгов, вводит такие новеллы, как запрос ценовых предложений, предварительная квалификация участников, регламентирует правила закупки у одного участника. Кабмин получил право по представлению уполномоченного органа утверждать перечень товаров, закупка которых осуществляется на основе его координации за средства госбюджета, и определять генерального заказчика. При Министерстве экономики создается орган обжалования, с паритетным участием представителей государственных органов и независимых специалистов.

Обсуждение и принятие нового закона проходило со скандалом. Сергей Осыка (БЮТ) говорил о том, что в Украине уже два года отсутствует соответствующий закон, тогда как постановление правительства по этому вопросу, по сути, отменено Конституционным Судом. Народный депутат подчеркнул, что в стране “существует сейчас полный беспредел и хаос в части закупок” и тот, кто хочет сохранить такую ситуацию, пусть не голосует. По мнению Осыки, оставаться и на третий год без соответствующего закона — “преступление, как с политической точки зрения, так и с гражданской позиции”.

Интересно, что категорически “против” высказался регионал Валентин Ландик, поскольку считает, что закон направлен на поддержку импортеров, а не отечественных производителей. Такую же точку зрения высказал вне парламента один из потенциальных кандидатов в премьеры Сергей Тигипко. С ними солидаризировался бютовец Олег Ляшко, обвинивший родную фракцию в том, что она поддерживает закон, где есть коррупционные схемы. Зато его однопартиец Антон Яценко, которого связывали с деятельностью небезызвестной Тендерной палаты, закон, естественно, поддержал. Так же голосовал и известный борец с коррупцией Андрей Кожемякин (БЮТ). Словом, все смешалось во фракции Тимошенко, да и в парламенте в целом тоже. Если коммунисты поддержали этот закон, то литвиновцы не дали за него ни одного голоса.

“День” решил подвести итог всем этим спорам, поинтересовавшись мнением главы Счетной палаты Украины Валентина Симоненко. Он сказал, что у этого закона есть как положительные, так и рискованные стороны. И все же, как считает Симоненко, лучше иметь закон с некоторыми изъянами, чем беззаконие, которое воцарилось в вопросе госзакупок в последнее время. Что думает по этому поводу действующий Президент Украины, пока неизвестно. Скорее всего, он представит в парламент свои изменения...

Виталий КНЯЖАНСКИЙ