“Внеблоковый статус не повлиял на интенсивность и качество сотрудничества”

В работе форума примет участие сопредседатель этого совета со стороны НАТО, заместитель председателя Парламентской Ассамблеи НАТО Ассен АГОВ, который уже не впервые посещает нашу страну в этом качестве. В эксклюзивном интервью “Дню” господин Агов рассказал о том, какую роль играет это ведомство в отношениях между Украиной и Организацией Североатлантического договора, а также дал оценку текущим отношениям между Альянсом и Киевом.

“Парламентская ассамблея НАТО вносит свой вклад в укрепление парламентской демократии”

— Отношения между Парламентской Ассамблеей НАТО и Украиной начались сразу после провозглашения Украиной независимости в 1991 году. Украина стала ассоциированным членом и с тех пор принимает активное участие в работе Ассамблеи. Благодаря своему участию в заседаниях Парламентской Ассамблеи НАТО украинские парламентарии имеют уникальную возможность встречаться с представителями парламентов стран НАТО и партнеров и обсуждать с ними вопросы, вызывающие взаимный интерес. К тому же украинские парламентарии в настоящий момент лучше информированы по ключевым проблемам безопасности, в том числе в отношении политики НАТО. Иными словами, путем политического взаимодействия и практической помощи парламентам стран-партнеров ПА НАТО вносит свой вклад в укрепление парламентской демократии во всем евроатлантическом регионе, дополняя и усиливая Программу партнерства и сотрудничества НАТО. Когда в 1997 году НАТО подписала с Украиной Хартию об особом партнерстве, она призвала Парламентскую Ассамблею НАТО к расширению диалога с украинскими парламентариями. В ответ на этот призыв был создан Межпарламентский совет Украина — НАТО. Для парламентариев важна возможность обмениваться взглядами, поэтому, когда мы слушаем обсуждение Годовой национальной программы (ГНП) в Украине, мы можем вернуться в наши национальные парламенты и информировать наших коллег-парламентариев об украинских наработках или недостатках в отношениях с НАТО.

— Господин Агов, видите ли вы со стороны украинских парламентариев осознание необходимости сотрудничества с Альянсом, и как это влияет на деятельность Верховной Рады?

— У Парламентской Ассамблеи НАТО — очень активные отношения с Верховной Радой. Украинская делегация в Парламентской Ассамблее НАТО состоит из восьми участников, которые представляют все политические фракции Верховной Рады (за исключением коммунистов): по три представителя — от Партии регионов и от Блока Юлии Тимошенко, один представитель — от “Нашей Украины” и один — от Блока Литвина. Председателем делегации является Андрей Шкиль (Блок Юлии Тимошенко). Очевидно, что лица, входящие в украинскую делегацию, имеют разные взгляды на вопрос членства в НАТО, однако, судя по нашей дискуссии в рамках Межпарламентского комитета, все они понимают ценность сотрудничества с НАТО и, конечно, выгоды участия в ПА НАТО. Сам факт, что Верховная Рада имеет свою делегацию в Парламентской Ассамблее НАТО, члены которой активно участвуют в наших заседаниях, и то, что Украина ежегодно принимает заседание МК в Киеве, является свидетельством того, что украинские парламентарии понимают и ценят преимущества сотрудничества и евроатлантической интеграции. Относительно того, как это влияет на деятельность Верховной Рады, то, как я отмечал ранее, участие в заседаниях Парламентской Ассамблеи НАТО помогает украинским парламентариям вести дискуссии о НАТО на более содержательном уровне. Это, в свою очередь, способствует публичному обсуждению в Украине вопросов деятельности НАТО.

“Чиновникам сложно объяснить значение политики внеблокового статуса...”

— На ваш взгляд, понимают ли парламентарии, что Украина оказалась в тупике после провозглашения внеблокового статуса?

— Этот вопрос следует задать украинским парламентариям, и у них, наверно, будут разные взгляды на это. Я заметил, что украинским чиновникам трудно объяснить по сути значение политики внеблокового статуса и ее практические последствия. Например, если внеблоковый статус означает нейтралитет, Украина должна быть готова защищать себя сама. Это не может не повлиять на военную стратегию Украины и ее оборонный бюджет. Но опять же, это вопрос, который должна решить Украина и украинский народ, и партнеры Украины из Альянса будут уважать суверенное право этой страны на определение собственных приоритетов. Что касается отношений с НАТО, очень хорошо, что внеблоковый статус не повлиял на интенсивность и качество сотрудничества, и двери НАТО остаются открытыми для Украины.

— В последнее время тема НАТО не очень популярна в Украине. Тем не менее, украинское правительство продолжает сотрудничество с Альянсом и выполнение ГНП. Могли бы ли вы оценить выполнение ГНП Украиной в 2011 году?

— На самом деле глубина и масштаб сотрудничества Украины и НАТО впечатляет, объявленная Украиной политика внеблокового статуса не повлияла на интенсивность и качество сотрудничества. Я вижу в этом пользу и взаимную выгоду как для НАТО, так и для Украины. Годовая национальная программа — это широкий документ, в котором украинские власти поставили перед собой цели и приоритеты в отношениях с НАТО. Украинским гражданам следует понимать такую важную вещь: не НАТО выдвигает перед Украиной требования, а Украина сама ставит перед собой цели, достижение которых поможет в реформировании политических институтов, повышении демократического контроля над обороной и безопасностью, реформировании оборонных институтов и вооруженных сил, ради повышения их эффективности, возможности содержания и улучшения их взаимодействия с вооруженными силами других стран. Действительно, в Украине существует много ошибочных представлений о НАТО, но важно, чтобы люди осознали, что сотрудничество с НАТО, равно как и с ЕС, помогает в осуществлении реформ в Украине.

Я хочу уточнить, что оценка воплощения ГНП осуществляется НАТО, но мы, члены Парламентской Ассамблеи НАТО, регулярно получаем информацию по этому вопросу. Фактически это основная цель проведения заседания Межпарламентского совета Украина-НАТО в Киеве 14 марта. Мы прослушаем брифинги официальных представителей Украины и НАТО о выполнении ГНП за 2011 и перспективы на 2012 год. Это предоставит уникальную возможность парламентариям НАТО обсудить достижения и проблемы в отношениях между Украиной и НАТО с официальными представителями НАТО, официальными представителями Украины, и, что важно, со своими коллегами из Верховной Рады.

“Существует много примеров выгоды, которую Украина извлекает от сотрудничества с НАТО”

— Как вы можете оценить динамику отношений между Украиной и НАТО?

— Как я уже отмечал, отношения между Украиной и НАТО очень динамичные. В этом году мы будем отмечать 15 годовщину подписания Хартии об особом партнерстве между Украиной и НАТО, которое состоялось 1997 году. С 1997 года отношения между Украиной и НАТО постоянно развиваются. В 2002 году тогдашний Президент Украины Леонид Кучма официально подал заявление о вступлении Украины в НАТО. В период после Помаранчевой революции, под руководством президента Виктора Ющенко, Украина активно продвигалась к цели вступления в НАТО. Интенсифицированный диалог относительно стремления Украины к членству в НАТО и соответствующих реформ был начат в 2005 году, а во время Бухарестского саммита в апреле 2008 года члены Альянса подтвердили перспективу членства Украины в НАТО, что является очень важным достижением. Сегодня двери НАТО остаются открытыми и граждане Украины должны решить, хотят ли они в них войти. Евроатлантическое содружество с большим уважением относится к праву украинской нации на определение своих собственных стратегических целей.

— Господин Агов, вы говорили, что в Украине существует много ложных представлений о НАТО. Поэтому гражданам Украины было бы интересно услышать от вас, какие преимущества дает им сотрудничество нашей страны с Альянсом.

— Существует много примеров того, какую выгоду извлекает Украина от сотрудничества с НАТО. Альянс помогает Украине во введении общественного контроля над вооруженными силами, в том числе парламентского контроля и участия гражданского общества в вопросах безопасности и обороны; в подготовке личного состава; в модернизации вооруженных сил ради усиления их совместимости и способности принимать участие в международных миссиях. НАТО помогает Украине следить за паводками в бассейне реки Припять на границе между Украиной и Беларусью, включая Чернобыльскую зону отчуждения. НАТО и Украина между собой обсуждают пути преодоления новых проблем безопасности, в том числе терроризма, распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, киберзащиты и энергетической безопасности. НАТО имеет мощный проект по содействию Украине в уничтожении излишков ее стрелкового оружия. Как известно, Украина имеет огромные излишки стрелкового оружия и легких вооружений, а также тонны устаревших боеприпасов, которые могут поставить под угрозу безопасность общества, если они попадут в чужие руки или случайно взорвутся. Последний пример: Украина и Польша вскоре будут принимать футбольный Чемпионат Европы 2012; НАТО делится своими знаниями и опытом, помогая обеим странам обезопасить это крупное международное мероприятие.

Мыкола СИРУК