Выбор в пользу ужесточения

Президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель полагают, что Евросоюз должен заключить новый договор, чтобы разрешить долговой кризис еврозоны. По завершении переговоров в Париже они заявили, что бюджеты стран еврозоны должны подвергаться более серьезным проверкам, а также, возможно, и санкциям — в случае возникновения дефицита. “Наши совместные предложения показывают, что мы полны решимости сохранить евро в качестве стабильной валюты и важного вклада в европейскую стабильность”, — отметила Меркель. В свою очередь Саркози сказал, что новый евродоговор должен быть подготовлен к марту 2012 года, чтобы предотвратить возникновение новых кризисов. Лидеры двух стран полагают, что измененный договор должны подписать все 27 стран-членов Евросоюза, но если этого не удастся, то лишь 17 государств, входящих в зону евро. Предложения Саркози и Меркель включают: автоматическое применение санкций к любому государству, бюджетный дефицит которого выходит за установленный лимит в 3%; требование ввести “золотое правило”, запрещающее закладывать в государственные бюджеты дефицит, если он не одобрен Европейским судом; ежемесячные саммиты глав правительств еврозоны до окончания кризиса.

Глава Международного валютного фонда (МВФ) Кристин Лагард приветствовала меры укрепления бюджетной дисциплины в странах зоны евро, объявленные 5 декабря канцлером ФРГ Ангелой Меркель и президентом Франции Николя Саркози, но в то же время расценила их как недостаточные, сообщило вчера агентство AFP. Предложения по реформированию европейских договоров, выдвинутые Меркель и Саркози, “исключительно важны”, однако “необходимо сделать гораздо больше, чтобы урегулировать общую ситуацию и вернуть доверие рынков, инвесторов и потребителей”, как заявила Лагард в Европейском институте в Вашингтоне.

В свою очередь, председатель еврогруппы Жан-Клод Юнкер, приветствуя германо-французские инициативы, отметил, что их одобрение не вызовет больших проблем, поскольку многие страны еврозоны имеют меньшую задолженность, нежели Германия и Франция. Накануне Ангела Меркель и Николя Саркози представили планы, предусматривающие автоматическое введение санкций против государств зоны евро, нарушающих бюджетную дисциплину, напоминает AFP.

Между тем директор близкого к профсоюзам Института по исследованиям в области макроэкономики и конъюнктуры (IMK) Густав Хорн в интервью онлайн-версии газеты Handelsblatt выразил мнение, что шагов, предложенных Меркель и Саркози, будет недостаточно и что для спасения евро потребуется вмешательство Европейского центробанка. Кроме того, Хорн полагает, что для внесения предлагаемых поправок к европейским договорам понадобится явно больше времени, “чем то, которое имеется в распоряжении для спасения европейской валюты”. К тому же, согласие некоторых государств еврозоны отнюдь не гарантировано, констатировал Густав Хорн.

Действительно ли предложенных лидерами Германии и Франции мер будет достаточно для спасения зоны евро и переосмысления основ Европы, и, наконец, после этого Европа возьмет себя в руки? Об этом в интервью “Дню” — эксперт Финского института международных отношений Аркадий МОШЕС.

— Я не знаю, будет ли достаточно этих мер. Дело в том, что Меркель подчеркивает: процесс находится в самом начале и что сейчас задача заключается в том, чтобы попытаться по крайней мере развернуть тенденции. Но я думаю, что решения, которые предлагаются — не факт, что они будут приняты, — являются достаточно серьезными. По крайней мере я верю в то, что предпринимаются серьезные попытки. А будет этих мер достаточно или нет — это вопрос особый. Потому что речь идет не только о финансово-экономическом или даже политическом проекте, а о том, что предпринимаются попытки в условиях глобального экономического кризиса. В условиях, когда вся мирохозяйственная модель, основанная на дешевых кризисах, так или иначе должна быть пересмотрена и переформатирована.

— Меркель и Саркози задали временные рамки подготовки нового евродоговора к марту 2012 года и упомянули о выборах во Франции, которые состоятся в мае следующего года. Насколько эти факторы, в частности выборы во Франции, являются важными для спасения Европы?

— Я думаю, что выборы во Франции, безусловно, являются очень важным временным показателем. Но здесь, мне кажется, главное в другом. Здесь главное в том, что люди начинают говорить об очень четких временных ориентирах. Это само по себе критически важно. Насколько эти сроки просчитаны и насколько они реальны, я судить не берусь.

— Некоторые эксперты говорят о сценарии двухскоростной Европы. А американский футуролог Найл Фергюсон полагает, что Европа через десять лет расколется на Север, Центр и Юг. Отодвигают ли последние предложения Меркель и Саркози сценарий раскола Европы?

— Сценариев, различных вариантов, схем и комбинаций может быть сколько угодно. Дело в том, что консенсуса сегодня нет. И самое главное, что нет никакого хорошего выбора. Какой бы выбор ни осуществился, он будет очень болезненным. Но мне кажется, что пока все-таки руководство и лидеры Европейского Союза ведут дело не к Европе двух скоростей. В соответствии с традицией, которая так или иначе существовала в Европе, ответом на сегодняшний кризис интеграции является попытка иметь больше интеграции, а не меньше. Да, может быть, в рамках одной еврозоны, а не всего Европейского Союза. Тем не менее, выбор более простых сценариев — это усиление интеграционных составляющих. Поэтому мы можем обсуждать какие угодно сценарии, но пока выбор делается в пользу ужесточения дисциплины и консолидации в рамках всего Европейского Союза и всей еврозоны.

— Многие эксперты считают, что в ситуации, когда Европа находится в кризисе, важным фактором для выхода из него является выход на новые рынки, в том числе украинский. Означает ли это, что Европа заинтересована подписать Соглашение об ассоциации с Украиной, составляющей частью которого является Соглашение о зоне свободной торговли, и не будет так остро привязывать подписание этого соглашения с делом Тимошенко?

— Я думаю, что экономический кризис не оказывает никакого влияния на вопросы подписания Соглашения об ассоциации с Украиной. Сегодня Европа принципиально не ставит под сомнение выгоду и заинтересованность в этом соглашении. Иначе она не вела бы этих переговоров. Пауза возникла по политическим факторам, о которых хорошо известно. Поэтому ничего нового в этот расклад, на мой взгляд, сегодняшние попытки Европы так или иначе решить свои экономические проблемы не вносят.

Я думаю, что саммит ЕС — Украина, скорее всего, состоится. Будет ли подписано Соглашение об ассоциации? Я бы не поставил на это свои деньги. Мне кажется, что у Европы нет острой необходимости отказываться от своей достаточно четко заявленной позиции: парафировать это соглашение имеет смысл, только если Украина действительно хочет двигаться в плане внутреннего реформирования. Если нет, то выбор сегодня за Украиной. Европа достаточно четко высказалась.

Мыкола СИРУК