Вершители судейских судеб

Ныне львиная доля событий в ВСЮ происходит в уютной кулуарной тиши. Тем не менее история того, как регионалы создавали ВСЮ в его нынешнем формате, всегда будет хорошим напоминанием о том, кто и в каких объемах извлекает ныне выгоды из работы и полномочий данного органа.

Практически сразу после победы Виктора Януковича на президентских выборах 2010 г. регионалы затеяли серьезные преобразования в судебной сфере. Это, вероятно, было необходимо для того, чтобы судьи и руководители судов как можно быстрее осознали новые общественно-политические реалии в стране и относились к ним с должным почтением.

Важно, что наиболее серьезные, если не ключевые преобразования в судах произошли гораздо раньше, чем регионалы успели написать и продемонстрировать свой вариант официальной судебной реформы. Истинная реформа, по всей видимости, началась как раз с ВСЮ — именно вокруг этого органа разворачивались главные события, призванные определить и закрепить правила игры в судах на годы вперед. Первое важное событие произошло 22 марта 2010 г. — председателем ВСЮ после продолжительной борьбы стал Владимир Колесниченко (экс-глава Печерского райсуда и один из ближайших единомышленников главы парламентского комитета по правосудию Сергея Кивалова).

Второй шаг юридической команды новой власти логически проистекал из первого — раз во главе ВСЮ находится симпатичный регионалам человек, то настала пора дать членам данного органа реальные рычаги власти в рамках судебной системы. Так, основной фокус внимания сместился на скромный законопроект №6109 “О внесении изменений в некоторые законы касательно недопущения злоупотребления правом на обжалование”. Изначально документ состоял чуть ли не из одного предложения: там говорилось лишь о том, что акты ВСЮ могут оспариваться только в Высшем админсуде (ВАСУ). Именно в таком виде он и был проголосован в первом чтении. Но 28 апреля 2010 г. комитет Верховной Рады по правосудию, готовя законопроект ко второму чтению, внес в него столько правок, что сравнительная таблица к документу стала занимать 16 страниц. Истинная суть этих новаций была предельно понятна и не замедлила себя проявить в самом ближайшем будущем — ВСЮ впервые в своей истории получил реальную возможность доводить до конца увольнение судей за нарушение присяги. Причем в самые короткие сроки.

В дальнейшем события развивались весьма красноречиво. 13 мая 2010 г. парламент поддерживает законопроект №6109 во втором чтении и в целом, 14 мая документ подписывает глава государства, а уже в понедельник, 17 мая, проходит очередное заседание ВСЮ, на котором принимаются первые резонансные рекомендации по увольнению судей за нарушение присяги. За последующие несколько месяцев новая властная команда добилась реального ухода из судебной системы целого ряда судей: судьи Верховного суда Александра Волкова, судьи Киевского апелляционного админсуда Игоря Бараненко, председателя Окружного админсуда Киева Олега Бачуна, судьи этого же суда Петра Ковзеля, судьи Святошинского райсуда Киева Нины Бабич и т.д.

Благодаря этому влиятельные юристы ПР наглядно и недвусмысленно продемонстрировали, что способны в самые быстрые сроки уволить за нарушение присяги судью из любого суда — местного, апелляционного или даже высшего (последнее считалось до этого практически нереальным). Служители Фемиды — люди, как правило, понятливые, они быстро усвоили преподанный им урок.

Помимо этого, новые законодательные правила фактически обрисовали будущую конфигурацию судебной системы, на которую планировали выйти регионалы: отныне во главе судов должен был стоять не ВСУ, как это было принято еще с советских времен, а ВСЮ, на который будут замкнуты все значимые кадровые процедуры в судах — назначение и увольнение судей; назначение и увольнение руководителей судов. Данную картину дополняет и тот факт, что членами ВСЮ являются влиятельные провластные юристы, претендующие на серьезный авторитет в судебном мире,— Александр Лавринович, Андрей Портнов и Сергей Кивалов. Важно, что новый закон о судоустройстве и статусе судей, упорно именуемый регионалами судебной реформой, стал плодом творческих усилий этих господ.

После бурного 2010 г. наступил умиротворенный 2011 г. — членам ВСЮ уже не надо было ничего доказывать, поскольку в судебном мире все и так предельно прояснилось. В этой связи совершенно естественно, что заседания ВСЮ утратили интригу и сенсационность, которые еще недавно были непреложными составляющими в работе данного органа. Теперь можно предположить, что гораздо больше интриги и сенсационности будет содержать в себе судья, кандидат в судьи или председатель суда, одиноко и неприметно сидящий в будничный день на одном из диванчиков в приемных ВСЮ. Нет оснований говорить и о том, что работа членов данного органа в 2012 г. будет чем-то существенно отличаться от предыдущего года. Когда людей интересуют исключительно их личные деньги и их личная власть, глупо ожидать, что в их деятельности проявятся какие-либо альтернативные мотивы.

Андрей УМАНЕЦ