Великобритания займется приватизацией

Премьер-министр Великобритании Гордон Браун объявил о планах правительства по распродаже государственных активов на сумму 16 млрд. фунтов ($25,5 млрд.) для сокращения огромного дефицита бюджета страны.

Нефинансовые активы, контролируемые британским правительством и местными властями, будут проданы в течение двух лет. В первую очередь, на продажу будет выставлена доля государства в букмекерской конторе Tote, переправе через реку Темзу в районе Дартфорда к востоку от Лондона, а также долги по студенческим кредитам. Общая стоимость этих активов, проданных на первом этапе, может составить около 3 млрд. фунтов стерлингов ($4,7 млрд.).

Второй этап начнется после улучшения ситуации на рынке недвижимости. К 2012 г. в частные руки может перейти ряд привлекательных активов: скоростная железная дорога между Лондоном и Евротуннелем под Ла-Маншем, а также 33% акций в Европейском энергетическом консорциуме по добыче и обогащению урана Urenco. Премьер уверяет, что продажа этих активов не будет представлять угрозы британской национальной безопасности.

Кроме того, потенциальным инвесторам будет предложен ряд объектов государственной недвижимости. План предусматривает продажу части активов министерств и ведомств, деловых и развлекательных центров. В настоящее время недвижимость, принадлежащая правительству, оценивается в 220 млрд. фунтов. Ожидается, что на втором этапе распродажи государственных активов в британскую казну поступит дополнительно 13 млрд. фунтов ($20,5 млрд.).

Вырученные средства правительство обещает направить на снижение дефицита бюджета, погашение внутреннего государственного долга, а также на инвестиционные проекты. По итогам 2009-2010 финансового года дефицит британского государственного бюджета ожидается на уровне 175 млрд. фунтов стерлингов ($277 млрд.), а объем накопленного внутреннего госдолга уже превысил 800 млрд. фунтов. По разным прогнозам, в 2009 г. дефицит бюджета Великобритании составит около 12% ВВП. Гордон Браун пытается сократить дефицит бюджета с 2007 г., когда он возглавил правительство, однако пока ощутимых успехов ему достичь не удалось.

Премьер утверждает, что продажа госактивов является необходимым шагом для продолжения финансового стимулирования экономики и сокращения дефицита бюджета. При этом основным источником снижения дефицита бюджета и государственного долга Великобритании премьер видит устойчивый рост экономики после кризиса, который продажа активов не заменит. По его оценкам, в 2010 г. экономика Великобритании вырастет на 1,5%, что выше прогнозов большинства экономистов.

В канцелярии премьер-министра Великобритании утверждают, что начало приватизации государственных активов знаменует новый подход к управлению неключевыми государственными предприятиями, которое частично или полностью можно передать в частный сектор. Министр по вопросам бизнеса и предпринимательства лорд Питер Мендельсон сообщил, что активы, выставленные на продажу, могут включать в себя аэропорты, находящиеся в ведении местных властей. По словам господина Мендельсона, программа правительства является альтернативой диким сокращениям, предлагаемым политиками из консервативной партии.

Британские консерваторы обещают, что, в случае своей победы на майских выборах в парламент страны, они первым делом начнут реализацию антикризисной программы, которая подразумевает снижение уровня зарплат госслужащих, повышение пенсионного возраста и урезание социальных программ. “Каждая семья знает, что продажа имущества помогает лишь на короткое время. Возможно, в том положении, в котором оказалась страна, продажа государственных активов и нужна. Однако этот шаг никак не избавит от необходимости выработки долгосрочного плана по сокращению госдолга”, — говорится в специальном заявлении, распространенном пресс-службой руководства консервативной партии. “Мы не должны подменять решение реальной базовой проблемы распродажей активов”, — говорит консерватор Филип Хаммонд.

Не отрицая необходимости продажи государственных активов, консерваторы отмечают, что эта мера никак не решит долгосрочных проблем британской экономики. “Ясно, что нам нужно сделать это. Но каждая семья знает, что если что-то продать, то это может помочь в краткосрочной перспективе, однако это не помогает ей жить по средствам в долгосрочной перспективе”, — заявил Дэвид Камерон, лидер британских консерваторов.

“Не следует забывать, что именно нынешний премьер-министр распродал наши золотовалютные резервы, а если бы он продал их позднее, мы могли бы выручить за то же самое количество золота в четыре раза больше. Поэтому давайте больше не будем мириться с его некомпетентностью. Нам все равно нужно заняться вопросами сокращения общественных затрат, дефицита, и мы должны убедиться в том, что за свои деньги мы покупаем выгодно”, — говорит господин Камерон.

Представитель Либерально-демократической партии Винс Кейбл, говорит, что практика решения проблем посредством распродажи государственных активов в принципе порочна. По его словам, в условиях низких цен и небольшой активности на рынках сейчас неподходящее время для самой крупной распродажи государственных активов со времен премьерства Маргарет Тэтчер. “Что меня беспокоит в этом предложении правительства, так это то, что они предлагают распродажу в условиях очень вялых рынков — как рынков недвижимости, так и акций”, — говорит господин Кейбл.

В свою очередь, председатель британской Ассоциации местных администраций Маргарет Итон выразила удивление тем, что премьер-министр объявил о планируемой распродаже активов, не проконсультировавшись предварительно с ее организацией.

Главный экономист британского отделения французского банка Societe Generale Брайан Хиллиард напоминает, что в начале этого года британские власти уже пытались начать программу по продаже части своих активов, однако затем было решено дождаться улучшения экономической ситуации в стране. “На Даунинг-стрит считают, что такой момент настал. Кроме того, сейчас им нужно срочно найти деньги на сокращение бюджетного дефицита”, — говорит господин Хиллиард.

Экономист лондонского отделения National Bank of Australia Дэвид Тинсли не исключает вероятности того, что в данный момент британское правительство может и не найти покупателей на все активы, которые собирается продать. “Однако программа рассчитана как минимум на два года, а к этому времени экономическая ситуация должна измениться к лучшему”, — считает господин Тинсли.

Дмитрий БОНДАРЕНКО