Вежливые выборы

В соответствии с джентльменским соглашением, заключенным между основными вкладчиками — странами “Большой восьмерки”, управляющий директор должен быть европейцем, а американцы назначают на пост человека номер два, а также главу Всемирного банка. Европейцы, как правило, выбирали своего кандидата скрытно, так же, как и американцы, проводя лишь поверхностные консультации с развивающимися странами. И результаты этих выборов зачастую были плачевными как для МВФ, так и для Всемирного банка и всего мира в целом.

По мере того как в результате великой рецессии, которую породили США, начинает зарождаться новый порядок, страны G20 согласились (или так думали), что следующий глава МВФ должен быть выбран в открытой и прозрачной манере. Предполагалось, что результатом таких выборов практически наверняка станет назначение управляющего директора из развивающихся стран. В конце концов, основная обязанность МВФ — это борьба с кризисами, большинство из которых разразились в развивающихся странах — более ста — с того момента, как где-то 30 лет назад была принята опасная стратегия финансового дерегулирования и либерализации. И в развивающихся странах в этой битве участвовало множество своих героев.

Кризисами необходимо управлять с осторожностью. Неправильное управление кризисом в Азии в 1997 году, осуществляемое МВФ и казначейством США, привело к спаду деловой активности, который перешел в рецессию, после чего рецессию сменила депрессия. Мир не может себе позволить повторить такое развитие событий.

В наши дни мы наблюдаем неизбежное развитие кризиса в Европе, где Европейский центральный банк, как кажется, поставил состояние своего балансового отчета и балансовых отчетов европейских банков, которые перегружены долгами Ирландии, Греции и Португалии, превыше благополучия жителей этих стран. Их долги, без сомнений, нуждаются в реструктуризации, но, позволив банкам привлечь кредиты для совершения финансовых сделок вне всяких благоразумных пределов и нагрузиться токсичными деривативами, ЕЦБ сейчас предостерегает против какой либо реструктуризации и списания долгов.

Сейчас ЕЦБ с опозданием трактует реструктуризацию долга как “немыслимую”. ЕЦБ следовало подумать об этом несколько раньше, перед тем как он позволил этому случиться. В действительности банк должен был не просто подумать, а осуществить некоторое регулирование, чтобы предотвратить переход европейских банков в такое уязвимое состояние. Теперь ЕЦБ необходимо думать о том, как помочь всем, а не просто банкирам, которые покупали облигации. Новое мышление должно заключаться в том, что в первую очередь нужно думать о людях, а уже потом о банках, владельцах акций и облигаций. Даже если владельцы акций и облигаций потеряют все, в случае проведения правильной реструктуризации мы, тем не менее, сможем спасти банки и защитить налогоплательщиков и работников.

Каким образом следующий управляющий директор МВФ приступит к разрешению этой проблемы и будет ли фискальное спасение достигнуто посредством мер жесткой экономии, а издержки будут переложены на плечи простых граждан, в то время как банкиры получат лишь незначительное предупреждение, является очень важным вопросом, но все это очень сложно предсказать. Невзирая на провал политики МВФ, проводимой им в Восточной Азии, Латинской Америке и повсеместно, она до сих пор имеет своих приверженцев даже в развивающихся странах.

Борьба за должность руководителя МВФ проходит не так, как многие предполагали. Некоторые из наиболее подходящих кандидатов (как из развитых, так и из развивающихся стран) не получили поддержки от своих собственных правительств, а она требуется в данном процессе. Другие потенциальные кандидаты из развивающихся стран не захотели выставлять свою кандидатуру, поскольку это очень тяжелая работа, требующая постоянных переездов, и для ее выполнения требуется большой запас физических сил, а также мудрости и опыта.
Одним из ведущих кандидатов на должность следующего управляющего директора МВФ оказалась француженка Кристин Лагард, которая, будучи министром финансов Франции, помогала провести свою страну через великую рецессию. Она была искренним сторонником реформ финансового сектора и завоевала уважение всех, с кем ей довелось работать.

Политики не всегда добры к хорошим кандидатам, и мир должен быть благодарен за то, что нашелся хотя бы один такой. И место ее рождения не должно стать преградой перспективам на избрание.

Джозеф СТИГЛИЦ