“Упрощенцев” снова решили ликвидировать

Спустя три месяца после вступления в должность министр финансов Наталья Яресько подобрала себе заместителей. На работу в министерство перешли управляющий партнер аудиторской фирмы “Аксенова и Партнеры” Елена Макеева, президент инвестгруппы ITT Оксана Маркарова, представитель Украины в ЕБРР Артем Шевалев и бывший замминистра экономического развития и торговли Роман Качур. На дверь из Минфина указали Денису Фудашкину и Владимиру Матвийчуку. Еще один экс-зам Яресько — Виталий Лисовенко — переведен на должность правительственного уполномоченного по управлению госдолгом.

Назначение заместителей министра финансов совпало с днем принятия решения о предоставлении Украине кредита от МВФ. Положительный исход переговоров развязал руки министру и по части ее личной кадровой политики, укрепив позиции Яресько в правительстве. Ведь именно она, задействовав свои связи с американскими и европейскими финансистами, взяла на себя роль главного переговорщика с МВФ.

Новые члены команды Минфина — люди из бизнеса, пожертвовавшие успешными карьерами ради скромного оклада министерских чиновников и кипы бюрократической работы.

Наиболее обсуждаемый зам — Елена Макеева, заменившая ранее курировавшего налоговое направление Дениса Фудашкина, с которым Яресько так и не нашла общий язык. Фудашкина за глаза называли “отцом налоговой реформы”, суть которой, возможно, расходится с видением министра. Яресько сразу заявила, что ожидает от новой команды скорейшего проведения налоговой реформы, которая должна соблюсти баланс между инвестпривлекательностью Украины и фискальными потребностями страны. Среди прочего министерство будет инициировать пересмотр ставок ренты при добыче нефти и газа, чего также требует МВФ. Между тем Фудашкин был едва ли не главным лоббистом повышения ренты.

Елена Макеева — одна из немногих представителей бизнеса, поддерживавших идею главы Государственной фискальной службы (ГФС) Игоря Билоуса о введении системы электронного администрирования НДС. Макеева также известна как противник существующей упрощенной системы налогообложения. Новоиспеченный чиновник неоднократно публично заявляла, что “упрощенка” давно себя исчерпала и ее наличие не позволит в полной мере рассчитывать на детенизацию экономики.

По одной из версий, обсуждаемых в правительственных коридорах, именно Билоус рекомендовал Макееву в замы к Яресько (с главой ГФС министр состоит если не в дружеских, то как минимум в приятельских отношениях). Говорят, что глава Минфина намерена перевести в прямое подчинение министерства фискальную службу, которая сегодня подконтрольна непосредственно Кабмину. Поэтому есть вероятность, что Яресько будет настаивать, чтобы премьер сохранил в должности председателя ГФС Игоря Билоуса, отстраненного несколько недель назад на время служебного расследования. Эту версию делает правдоподобной и тот факт, что с новым человеком в лице Макеевой, отвечающей за доходную часть бюджета, Яресько понадобится и безоговорочная коммуникация с администратором налогов — фискальной службой. Другой вопрос, допустит ли такую свободу действий министра Арсений Яценюк, которому крайне важно сохранять контроль над происходящим в Минфине.

Большинство новых замов Яресько были связаны с ней трудовыми узами задолго до работы в министерстве. Новый руководитель аппарата Минфина Оксана Маркарова в свое время работала в фонде прямых инвестиций Western NIS Enterprise Fund, который сейчас находится в управлении Horizon Capital. Одним из основателей последнего была Наталья Яресько. В биографии Маркаровой достаточно расплывчатых фактов. Один из таких — ее роль в судьбе Актив-Банка (в сентябре прошлого года он был признан НБУ неплатежеспособным и затем поставлен на ликвидацию). Это финучреждение ранее принадлежало через компанию “Актив Финанс Груп” Маркаровой и ее супругу Даниилу Волынцу. Последний, к слову, считался партнером по бизнесу братьев Андрея и Сергея Клюевых, которые этот банк основали. В начале прошлого года пресса раструбила, что Маркарова с мужем перепродали Актив-Банк людям опального российского бизнесмена Владимира Антонова, который, однако, отрицал свою причастность к финучреждению. Сегодня Волынец является членом набсовета инвестгруппы ІTT.

Не исключено, что по протекции Маркаровой в Минфин попал и Роман Качур, ранее работавший в МЭРТ. В 2004-2010 гг. Качур занимал руководящие должности в компании ІТТ, президентом которой до последнего времени была Маркарова.

Артем Шевалев — личность менее публичная, но с не менее яркой карьерой. Его можно отнести к группе “гарвардских мальчиков” в правительстве. Неудивительно, что человек с образованием Лондонской бизнес-школы в команде Яресько будет отвечать за вопросы евроинтеграции и финансовой политики. В карьерном списке Шевалева и руководство представительством Укрэксимбанка в Лондоне.

Первым испытанием для нового состава министерства станет реструктуризация госдолга. От успешного исхода переговоров с инвесторами о долге зависит не только судьба команды Минфина, но, пожалуй, и всего правительства.

Никита СЕМЕНОВ