Тепло по-европейски

Когда температура наружного воздуха (несколько странный, но вполне привычный для специалистов-тепловиков термин) приближается к нолю или опускается еще ниже, популярность и даже цитируемость соответствующих руководителей резко идет вверх. Например, председателя правления АО “Киевэнерго” Эдуарда Соколовского. Но это, к сожалению, горожан совсем не грело. Автор набирал эти строки на своем компьютере вечером 9 октября, сидя рядом с холодной батареей в двух теплых регланах и в двух парах теплых носков. Ноги сильно озябли. И тем памятней был разговор накануне с Соколовским, состоявшийся сразу же после заседания правления компании. Начался он, конечно, с только что принятых решений.

— Заседание было посвящено месячному и квартальному планированию, утверждены бюджеты компании на месяц и квартал. Финансовые планы в этом году достаточно амбициозные. Итоги работы неплохие. Если анонсированные городскими властями решения по компенсации разницы в тарифах будут ими полностью выполнены, то и компания выйдет на свои бюджетные ориентиры. Сегодня у нас есть лишь некоторое отставание по оформлению двух инвестиционных проектов (они были поздно и спешно включены в инвестиционную программу). Это линия электропередач на онкоцентр, которая строится по распоряжению премьер-министра и рассматривается как один из важнейших объектов. Задержка с ней, к сожалению, происходит из-за зарегулированности тендерных процедур. Первый тендер не состоялся из-за отсутствия желающих. Поэтому мы попросили разрешения Минэкономики провести тендер с одним участником, нам отказали. Сейчас добиваемся ускорения процедур и минимума бюрократии, поскольку без этого такой важный объект нельзя будет своевременно ввести в строй. В любом случае он теперь перейдет на следующий год.

Второй проблемный объект (кабельная линия на 10 киловольт — резерв на подстанцию “Олимпийская”) также будет переходящим. Над ним мы начнем работать в будущем году опережающими темпами.

— Вы уже рассказывали в прессе о полной готовности энергохозяйства столицы к началу отопительного сезона. Но почему в этом году решили закончить подключение жилых домов к теплу позже обычного — 21 октября?

— На самом деле отопительный сезон в столице начался в этом году раньше. Обычно это происходило 15 октября. Основание: температурный режим и распоряжение горадминистрации. В этом году, как и всегда, работы ведутся в две очереди. Сначала подключаются социально-важные объекты — больницы, родильные дома, школы, детские садики. Жилье, согласно распоряжению, мы начали подключать с пятницы (8 октября). И основная часть домов получила тепло за два дня — к понедельнику отапливалось 85% жилого фонда. Оставшиеся (такие, если исходить из практики и опыта, конечно, будут — где-то еще не устранены повреждения или возникли какие-то аварийные ситуации) мы “подберем” максимум за десять дней. И 21 октября — это гарантированное подключение к теплу всего жилищного фонда столицы. Сомнений в этом нет!

— Что можно сказать о запасах топлива на зиму? Киевсовет уже вроде бы погасил свои долги перед вами по компенсации разницы в тарифах?

— К сожалению, погасил, но еще не все. Изыскали 1 миллиард 446 миллионов гривен, эта сумма была в полном объеме перечислена нами дочерней компании “Нафтогаза” — “Газ Украины” — в счет оплаты за газ. Остается задолженность в 499 миллионов перед “Газом Украины” и больше 800 миллионов долга города за компенсацию в разнице тарифов перед нашей компанией. Как только получим эту сумму, тут же рассчитаемся с газовиками. Этот процесс идет — сейчас оформляются документы еще на 200 миллионов гривен. Тем не менее договора на поставку газа в четвертом квартале у нас пока нет. Так что определенный риск остается. И причина не только в долгах. Опять-таки, дают о себе знать тендерные процедуры, запрещающие покупать что-либо у одного поставщика. Но что делать, если рынок газа монополизирован? Кто еще, кроме “Газа Украины”, может продавать нам газ? Поэтому соответствующее положительное решение сейчас оформляется. Правда, даже в том случае, если оно будет получено, а долги останутся, договора, скорее всего, все же не будет. И в связи с этим нас также беспокоит, что резервное топливо — мазут — осталось на уровне, который был в начале года — 20 тысяч тонн, хотя необходимо иметь 76 тысяч. Нет источника финансирования. Мы предлагали Минтопу и НКРЭ включить соответствующие затраты в тариф на электроэнергию или увеличить объемы выработки электроэнергии на наших станциях с тем, чтобы пополнить резерв за счет дополнительно полученной прибыли. Тем не менее пока в наших резервуарах всего 20 тысяч тонн. Угроза вполне реальна...

— Проведенного недавно повышения тарифов на газ для населения достаточно для того, чтобы ваше предприятие работало рентабельно, или в ближайшее время потребуется в очередной раз пересматривать тарифы на тепло и горячую воду?

— Дело в том, что тарифы на тепло были подняты с разницей в один месяц с тарифами на газ для населения. Фактически ситуация в экономике предприятия в результате не изменилась: тариф на тепло покрывает себестоимость на те же 50%.

— Но в начале нашего разговора, когда мы говорили о решениях правления, вы сказали, что будете прилично выглядеть по финансам.

— Да, потому что сумма задолженности, которая была компенсирована городом компании, позволила погасить долги за предыдущие периоды, в том числе — перед газовиками. Таким образом существенно уменьшилась и кредиторская и дебиторская задолженность предприятия. И это, конечно, хорошо. Но, к сожалению, нам и дальше, если ситуация не изменится, придется нарабатывать долги... Экономика предприятия не сбалансирована, и острота проблемы не снята. За четвертый квартал мы снова будем в долгу перед газовиками.

— Я живу в центре города, и у нас едва ли не через день гаснет свет. Как вы понимаете, такое существование по меньшей мере некомфортно. Отключается лифт, течет холодильник. Похоже, ваши сети и подстанции уже не выдерживают нагрузки. Уверены ли вы в надежности энергосистем городского хозяйства в зимний период? Что было и будет сделано для ее повышения?

— Начнем с уверенности. Ее у меня, естественно, нет. Потому что износ оборудования превышает 50%. И это касается как электрических сетей, так и тепловых. Последние уже давно использовали весь свой ресурс. Поэтому количество повреждений растет на 10% из года в год. Так что я не хочу никого вводить в заблуждение: ситуация с аварийностью не только не улучшится, но и будет усугубляться. Чтобы ее переломить, необходимо обновлять основные фонды, модернизировать оборудование, и это должен делать, вернее — финансировать, город, поскольку он является собственником.

Что касается электричества, то тут у меня все же несколько больше оптимизма. В “Киевэнерго” реализуется соответствующая инвестиционная программа. С учетом переходящих с прошлого года объектов ее объем составляет 163 миллиона гривен. Но, к сожалению, не могу сказать, что этого достаточно.

В центре столицы у нас осуществляется обширная программа модернизации и реконструкции сетей. В ней 80 миллионов гривен отведено как раз на реконструкцию сети 10—0,4 киловатт по центральной части города. И в скором времени в результате ремонтов и замены оборудования энергоснабжение центра столицы существенно улучшится. Но ведь мы обслуживаем не только центр. Подобные проблемы имеются и в других районах. Только для того, чтобы улучшить работу основной сети (я имею в виду подстанции и кабельные линии напряжения классов 35—110 киловатт) нам нужно в ближайшие три года освоить больше 1,7 млрд. гривен. И это всего лишь позволит несколько улучшить техническое состояние и стабилизировать мощности сети применительно к постоянно растущим нагрузкам. Далеко не все знают, что ежегодно нам приходится выводить в ремонт часть подстанций, а для этого необходимо иметь не то что избыточные мощности, а хотя бы избежать перегрузки сетей выше 100%, что сегодня обычное явление. Так что, несмотря на вроде бы приличные суммы инвестиций, я не могу похвастать, что мы коренным образом модернизируем систему. Мы лишь поддерживаем ее в более-менее стабильном состоянии. Для модернизации распределительной электросети Киеву необходимо от двух до трех миллиардов гривен и новые инвестиционные программы по реабилитации сети. На бумаге они созданы. Но нет понятных механизмов финансирования и привлечения инвесторов. И мы в этом направлении работаем. В частности, подготовлен проект постановления НКРЭ, которое предусматривает возможность привлечения кредитных ресурсов на модернизацию с дальнейшим возмещением этих средств из тарифа. Сейчас этот процесс идет...

— Перед “Киевэнерго” поставлена задача модернизировать электросети, идущие к объектам Евро-2012. Справитесь?

— Первым шагом стала последняя сессия Киевсовета, которая состоялась 7 октября. На ней наконец-то принято решение о выделении четырех — из более чем десятка необходимых — земельных участков для строительства энергообъектов к Евро-2012. Проекты у нас все готовы, но пока мы не можем сделать их “привязку”. Как только получим решения Киевсовета, объявим тендеры и начнем работать. Времени, действительно, осталось очень мало, но мы намерены сделать все от нас зависящее, чтобы Киев и Украина в целом достойно выглядели на Чемпионате, чтобы от проблем с электроснабжением не страдали ни киевляне, ни гости нашей страны.

— На днях вы вернулись из Польши. Какой соседский опыт будем перенимать и внедрять у себя?

— Я еще раз убедился, что нашим коллегам из Варшавы удалось гораздо быстрее пройти тот путь, который и мы проложили для себя. Причем никаких чудес там не было. Была целенаправленная работа компании, городских властей и правительства страны, направленная на обеспечение надежного теплоснабжения польской столицы. Начиналось с нормативных документов и правил работы на этом рынке. Именно на таком этапе находимся сейчас и мы — создается регулятор сферы жилищно-коммунальных услуг, который будет устанавливать тарифы для всей страны. Дальше наши польские друзья решили проблему финансирования через кредит Мирового Банка. Это позволило им реализовать программу по замене и модернизации тепловых сетей. Материалы и оборудование для этого приобретались за кредитные средства, причем финансирование работ велось также за счет городских ресурсов. Это был совместный проект. Он позволил примерно на 30% обновить сети и в дальнейшем в течение 50 лет эксплуатировать их без существенных потерь, повреждений, отключений и летних испытаний. Польская компания добилась, чтобы в ее тариф включили инвестиционную составляющую и возврат средств по кредиту Мирового Банка. Причем этот тариф был вполне по силам и для клиентов компании, в том числе и населения, поскольку она добилась снижения расходов на устранение повреждений, обслуживание и ремонты и на связанные с этим текущие потребности, сократила соответствующий персонал. Достаточно сказать, что количество повреждений снизилось в четыре раза, а потери в сетях — более чем в два раза. Таких же результатов хотим достичь и мы. И те переговоры, которые постоянно ведем с первым заместителем мэра Александром Поповым и другими городскими новоназначенными чиновниками, направлены именно на это. Радует, что у нас с ними наладилось полное понимание того, как сделать в Киеве надежное теплоснабжение. Польский опыт нам очень пригодится. Например, у них налажена разумная координация работы всех организаций, занимающихся ремонтом уличной сети. Там исключен разнобой, все организации работают по единому плану, утвержденному городскими властями. Например, ставится задача в течение года модернизировать определенное количество улиц, довести их состояние до требований европейских стандартов. И все предприятия, имеющие на этих улицах свои сети, подключаются к этой работе. Когда обновили сети, к делу приступают дорожники и озеленители. Все это время деятельность различных занятых здесь структур координирует представитель городских властей, оказывает им всяческую помощь в получении всевозможных разрешений и допусков. А потом на этих улицах вводится пятилетний мораторий на любые раскопки... И соответствующие организации уменьшают до ноля все эксплуатационные затраты. Такой подход я считаю просто идеальным. Есть большие надежды, что все это реализуется и у нас...

— Вы уже имели какие-то контакты с Мировым Банком в этом направлении?

— Да, мы ведем с ним переговоры. И в этом активную позицию занимает также и город, который подключается к этим контактам. Будем надеяться, что совместными усилиями мы таким образом обеспечим столице тепло по-европейски.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ