Таможенный пунктик

В остальном он пока движется в фарватере наработок предшественника.

Спустя несколько дней после назначения новый глава ГТСУ Анатолий Макаренко получил первую порцию похвал от Юлии Тимошенко. Она публично отметила улучшение работы таможни, сообщив о росте ежедневных поступлений в бюджет, которые обеспечивает ведомство. Особую радость премьера вызвало задержание крупной партии контрабанды на 4,5 млн долл. В этом направлении новое таможенное руководство в ближайшем будущем намерено решить несколько задач.

В первую очередь Анатолий Макаренко собирается внедрить “единые окна” на внутренних таможнях. Смысл этой затеи не столько в упрощении процедуры таможенного оформления, сколько в ее обезличивании. Импортеры будут подавать документы на оформление груза не конкретному таможенному инспектору, как это происходит сейчас, а в канцелярию, что теоретически позволит разрушить коррупционные связи между таможенниками и субъектами внешнеэкономической деятельности. Эта технология уже давно используется Киевской региональной таможней, которую до нового назначения и возглавлял Макаренко. Вообще же Киевская региональная таможня славилась очень некомфортными условиями работы рядовых таможенных инспекторов. Их то и дело проверяли на предмет возможных взяток. В частности, отслеживалась динамика снятия наличности с зарплатных карточек. Если сотрудник долгое время не пользовался ею, к нему возникали вопросы со стороны службы внутренней безопасности КТСУ. Кроме того, там автоматически пресекалась практика постоянного оформления одним инспектором деклараций одного и того же предприятия. Если такие случаи фиксировались, попавшего под подозрение сотрудника тут же переводили на другой участок работы. Не исключено, что аналогичная практика слежки за сотрудниками распространится по всем подразделениям ведомства. Ради этого Анатолий Макаренко намерен усилить департамент, отвечающий за безопасность в центральной таможне.

Впрочем, новый глава ГТСУ не прочь использовать наработки своего предшественника. В его планах — продолжить начинания Валерия Хорошковского по организации обмена информацией с таможнями сопредельных государств, в частности России, ЕС и Турции. Для этого предстоит реализовать начатый в прошлом году проект “Электронная таможня”, предполагающий постепенное внедрение электронной таможенной декларации.

Отдельная тема — законодательная работа, которой главный таможенник страны намерен уделить серьезное внимание. В ближайшее время парламент намерен рассмотреть в первом чтении законопроект, инициированный Гостаможслужбой (еще во времена Хорошковского), согласно которому все виды контроля на внешних таможнях будут осуществляться исключительно таможенной службой и по формальным признакам. То есть инспектор на границе должен будет проверить лишь полноту и правильность заполнения ввозных документов. Все остальные виды контроля, от санитарного до радиологического, будут осуществляться только на внутренних таможнях — по месту регистрации компании-импортера. Анатолий Макаренко рассчитывает на скорое принятие документа, который значительно упростит и удешевит “чувствительный” импорт вроде продуктов питания.

Однако самым важным новый шеф гостаможни считает проведение через парламент законопроекта, который предоставляет ГТСУ право ведения досудебного следствия и оперативно-розыскной деятельности. В начале февраля сразу же после отставки Валерия Хорошковского Верховная Рада с треском его провалила (“за” — проголосовало всего 11 депутатов). Сегодня Юлия Тимошенко по настоятельной рекомендации нового главы ГТСУ намерена предложить парламенту снова рассмотреть этот вопрос (эта идея в той или иной интерпретации витает в таможне последние лет десять, но никаких реальных перспектив пока не имеет).

Параллельно Анатолий Макаренко приступил к формированию своей команды в главном таможенном офисе. На прошлой неделе правительство назначило заместителями председателя Гостаможслужбы Александра Мухина, ранее занимавшего должность начальника главного управления налоговой милиции ГНАУ в Харьковской области, и Степана Дериволкова, работавшего зампредом председателя Днестрянской таможни. По информации источника в ведомстве, назначение обоих инициировал лично Анатолий Макаренко, однако оба назначенца, по сути, мелкие сошки и нужны главному таможеннику исключительно как “свои люди” в центральном аппарате. Ярких личностей в ГТСУ, очевидно, не появится. Причина: премьер хочет полностью контролировать деятельность стратегически важного, особенно в нынешних условиях, ведомства.

Главной же интригой февраля является перспектива работы в ГТСУ заместителя председателя главы ГТСУ — Тараса Козака и первого зама Андрея Гутника, замеченных в теплых отношениях с Виктором Медведчуком, и заместителя председателя Гостаможслужбы “бютовца” Петра Онопенко: этих людей новый главный таможенник страны не видит в своей команде. Зато премьер считает, что они оправданно занимают свои посты.

Светлана КРЮКОВА