Суды не работают

Ведь именно многочисленные злоупотребления законодательной деятельностью, за которые ни одним законом не предусмотрено хотя бы минимальной ответственности, не только де-факто упразднили социальные права многих украинцев, но еще и привели к большим проблемам в работе отечественной судебной системы

Информация о том, что в разных админсудах накопились десятки и сотни тысяч не то что нерассмотренных — даже незарегистрированных дел, не такая уж и новая. На прошлой неделе эту проблему поднял народный депутат Юрий Кармазин в рамках очередного заседания комитета Верховной Рады по правосудию, вследствие чего на следующем заседании данного комитета должна быть проведена тематическая дискуссия.

Но, в любом случае, с таким же успехом и в точно таком же ракурсе данную проблему можно было поднимать и год, и два назад. Достаточно вспомнить, что рекордный рубеж в 100 тысяч нерассмотренных дел Киевский апелляционный админсуд (КААС) преодолел еще в 2009 г. Однако выступление господина Кармазина повлекло за собой уже цепную реакцию — в частности, в пятницу было проведено собрание судей Высшего админсуда (ВАСУ), где также затрагивалась данная проблема.

Так, председатель ВАСУ Александр Пасенюк подчеркнул, что срок рассмотрения дела в его суде может составлять более двух лет. В то же время была озвучена и официальная статистика нерассмотренных дел за период 2007-2009 гг. — речь идет о почти 14 тыс. дел, из которых 196 — за 2007 г., 1082 — за 2008 г., 12658 — за 2009 г. Все это представляет собой хороший повод, чтобы вспомнить, откуда проистекает данная проблема, кто за это должен нести ответственность и как на этом фоне выглядит вся отечественная судебная система.

Для этого достаточно проследить за трагической историей закона о детях войны. Ведь именно дела граждан, имеющих законные социальные гарантии в рамках этого акта, в основном и складируются в админсудах — вместе с чернобыльцами, ветеранами войны и т.д.

Данный закон был принят в конце 2004 г., а вступил в силу с 1 января 2006 г. Его продвижение через парламент принято было связывать с социалистами во главе с их лидером Александром Морозом. Новые социальные гарантии, установленные для детей войны, активно эксплуатировались во время парламентской избирательной кампании в 2006 г. Но за кулисами оставался тот факт, что закон не просчитывался в финансовом плане и потому фактически не мог быть выполнен.

Тем не менее, как рассказывают знакомые судьи в регионах, социалисты активно агитировали граждан идти в суд и даже помогали им составлять соответствующие иски. Вот тут и началось дисбалансирующее воздействие нового закона на судебную систему. Особенно весело ситуация выглядела в 2008 г., когда не только социалисты, но и бютовцы начали помогать гражданам отстаивать их социальные деньги в судебном порядке. Это при том, что Кабмин возглавляла Юлия Тимошенко, а в парламенте была сформирована коалиция с участием БЮТ.

В то же время госорганам на местах было отдано указание оспаривать все без исключения решения судов первой инстанции в апелляции. Так были перегружены апелляционные суды. Но гарантированно не давало гражданам получить их “социалку” оспаривание в высших судах — там судьи элементарно не справлялись с таким валом дел.

А суть происходящего была проста — не дать людям получить деньги в текущем бюджетном году. С наступлением следующего года предыдущий госбюджет терял силу, а начинал действовать новый госбюджет. И граждане вынуждены были начинать походы в суды заново, но уже — в рамках нового госбюджета. Зато провластные бютовцы были вновь на коне политических дивидендов, возглавляя крестный поход украинцев за социальными гарантиями.

Обжалование было настолько массовым, что многие судьи превратились фактически в писарей, целый день переписывая одни и те же решения в пользу граждан. Громадные суммы на бумагу, марки, конверты, равно как и рабочее время судей сознательно растрачивалось впустую. Ну и граждане, естественно, каждый год оставались с носом — денег в бюджете не было.

Недостаток места не дает возможности рассказать и о схожих подвигах пребывающих нынче у власти регионалов в рамках “проблемной социалки”, однако “Экономические известия” и без того регулярно описывали соответствующие деяния нынешней власти в течение последних лет.

Во всей этой истории есть еще один штрих — в рамках проблемы с социальными делами проявилось истинное лицо и лидеров вертикали админсудов. В частности, эти самые лидеры готовы были до последней капли крови сражаться за право админсудов рассматривать налоговые, земельные, приватизационные и другие вкусные споры. Но когда зашло дело о передаче социальных споров из админсудов в общие суды, то лидеры админсудов сказали против этого всего несколько робких предложений. И это при том, что защита прав граждан в отношениях с органами власти и их должностными лицами — исконная парафия и, собственно, сущность всей админюстиции.

Но вообще во всей этой ситуации в очередной раз приходится констатировать: без внедрения реальной ответственности за деяния на ниве законодательной деятельности власть не прекратит использовать законы к своей выгоде. Их не тяжело понять — делай все, что угодно, да еще и на совершенно законной основе, а за это тебе даже щелбан никто не имеет права дать. Что может быть лучше в этой жизни?

Андрей УМАНЕЦ