Субсидии против долгов

По прогнозам Министерства труда и социальной политики Украины, зимой ожидается увеличение количества получателей коммунальных субсидий более чем в 1,4 раза. То есть государство планирует помогать уже не 1,039 миллиона, а 1,5 миллиона украинских семей.

Такое субсидиальное оживление в профильном министерстве объясняют снижением планки для получения государственной помощи (часть расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в общей месячной прибыли для семьи с работоспособным населением составляет 15%, для пенсионеров — 10%).

Но общество пока не удовлетворили такие предложения... Напомним, против повышения коммунальных нововведений выступила Федерация профсоюзов Украины, которая на днях организовала акцию протеста под стенами Национальной комиссии регуляции электроэнергетики Украины и пообещала отстаивать свою позицию. Против выступили и оппозиционные силы в парламенте.

Но наиболее интересными, с точки зрения исследования реакции собственно самого общества на такие коммунальные инициативы правительства, являются результаты телефонного опроса потребителей на тему “Повышение цен на газ для населения”, которое провел Институт им. Горшенина. Выяснилось, что более 70% украинцев ожидают существенного влияния повышения тарифов на свой семейный бюджет.

Как сообщается в пресс-релизе института, много опрошенных прогнозируют значительные трудности с оплатой жилищно-коммунальных услуг по новым расценкам. “Если сегодня полностью или частично тарифы оплачивают около 90%, то после запланированного повышения тарифы смогут оплачивать 70% населения”, — говорится в сообщении. Причем большинство респондентов (77,2%) считают, что подорожание “коммуналки” больше всего ударит по карманам бедных людей и среднего класса, который в стране едва лишь начал формироваться. В выводах исследования также указывается, что в случае подорожания отопления и горячей воды на 20 — 25%, полностью оплачивать эти услуги планируют лишь 41,2% украинцев. Частично оплачивать намереваются 30,1% респондентов, а 6,9% — вообще откажутся платить.

Рассчитываться вовремя по новым коммунальным тарифам вряд ли сможет и пенсионерка из пгт Коцюбинское Киевской области Галина Червоная. Как рассказала она “Дню”, честно заработанная за 32 года пенсия в размере 690 гривен не позволяет своевременно платить за уже полученные коммунальные услуги. Поэтому, начиная с 2008 года, у нее накопился долг в размере 2700 гривен. Только за отопление пенсионерка вынуждена ежемесячно отдавать 305 гривен. “Добавьте сюда остальные коммунальные платежи — выходит почти 500 гривен. И на жизнь на месяц остается 190 гривен. То, скажите, как, получая такую пенсию, можно выжить и все вовремя оплатить?” — подытоживает она. С мая 2010 года размер ее пенсии вырос аж на 110 гривен. Из чего будет платить по новым тарифам и погашать старые коммунальные долги, женщина не знает.

Не верит Червоная, как и 76,5% опрошенных Институтом им. Горшенина, и в защиту правительственных субсидий малообеспеченных семей от последствий повышения тарифов. По мнению пенсионерки, действующие тарифы экономически необоснованны. Лично убедиться в этом женщина смогла, добившись от поселковых чиновников структуры формирования коммунальных тарифов и ее составляющих. По словам пенсионерки, власть должна сначала разобраться в том, из чего состоят тарифы, выполнить программу по обеспечению населения счетчиками, а уже тогда что-то повышать.

Правительственные чиновники между тем советуют потребителям вовремя рассчитываться за предоставленные услуги. Сознательных же нарушителей коммунальной дисциплины обещают научить пунктуальности по другой тактике. Так, на селекторном совещании с руководителями регионов по вопросу повышения тарифов на газ вице-премьер-министр Украины Сергей Тигипко заявил, что правительство будет инициировать внедрение штрафных санкций за неуплату населением жилищно-коммунальных услуг.

Хотя в Донецке решили не ожидать официального старта штрафной кампании относительно недобросовестных плательщиков. Имея на руках иски коммунального коммерческого предприятия “Донецькміськтепломережа”, суд арестовал имущество 462 абонентов (из них 16 квартир), которые имеют большую задолженность за отопление и горячую воду, сообщает УНИАН со ссылкой на пресс-службу предприятия.

Но глобальных коммунальных конфликтов в правительстве обещают не допустить. Ведь частичное повышение тарифов на газ обязательно будет сопровождаться адресными компенсациями из бюджета для наименее обеспеченных слоев населения. По словам Сергея Тигипко, правительство видит свою задачу в том, чтобы компенсировать повышение тарифов для малообеспеченных посредством государственных дотаций.

“Мы должны найти варианты, которые помогли бы защитить самых бедных людей. Сегодня и богатые, и бедные платят одинаковую цену за газ, а это — неправильно”, — подчеркнул председатель партии “Сильная Украина”. Тигипко пообещал, что Кабмин упростит процедуру получения субсидий для тех, кто нуждается в государственной поддержке.

Кстати

По оперативным данным Госкомстата, субсидии для компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг в июне 2010 года получили 1,3% семей. Это меньше на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Причем 78,9% всех таких семей состоят из одного человека. Средний размер субсидии на одну семью увеличился на 8,2% и составил 60,8 гривни.

Комментарий

Валерий Боровик, председатель правления Альянса “Новая энергия Украины”:

— Правительственную инициативу по увеличению количества получателей коммунальных субсидий поддерживаю. Правда, она оправдает себя при условии, что власть обеспечит жесткую платежную дисциплину, в частности, среди богатого населения. Тогда средства на такое субсидирование будут.

В целом денег от повышения коммунальных тарифов хватит на текущее функционирование отрасли. Но открытым остается вопрос: будут ли проводиться настоящие коммунальные реформы? Сегодня нужно не просто залатать дыры в системах тепло- или водоснабжения или же изменить направления инвестирования средств. Речь идет о полном переоснащении инфраструктуры отрасли. Поступит ли от власти запрос на именно такой сценарий развития в ЖКХ и будет ли крепкая политическая воля на проведение такого непростого реформирования, увидим уже по итогам первого отапливаемого сезона.

По моему мнению, заниматься настоящим реформированием правительству в этом году будет очень непросто. Как свидетельствует мировая практика, действенные и результативные реформы не проводятся, когда страна находится в кризисной ситуации. Сегодня же недостает бюджетных средств для финансирования неотложных потребностей ЖКХ. Поэтому, по моему мнению, в ближайшее время мощных реформ в отрасли ЖКХ не будет.

Наталия БИЛОУСОВА