Страховка от батьки

В субботу, в преддверии сегодняшнего саммита “Евразэс”, президент Белоруссии Александр Лукашенко заверил, что его страна ратифицировала все документы о присоединении к Таможенному союзу, включая Таможенный кодекс (для России и Казахстана он действует с 1 июля): “Мы сегодня находимся в той же системе координат, что и они”.

Но, как выяснили “Ведомости”, Россия решила подстраховаться. После того как в мае Белоруссия отказалась подписать документы по союзу, в Белом доме появилась идея ввести экспортную пошлину на газ для Белоруссии (стандартную ставку — 30%, сейчас для Белоруссии она нулевая). Автор идеи — вице-премьер Игорь Сечин, утверждают сотрудник аппарата правительства и сотрудник Минфина. Представители Минфина и Сечина от комментариев отказались.

В документах Минфина пошлина на газ для Белоруссии уже фигурирует. В его предложениях о росте доходов бюджета на 2011-2013 гг. (актуальных на середину июня, копия есть у “Ведомостей”) значится, что введение пошлины может принести казне более 40 млрд руб. в год в течение трех лет.

Вопрос о введении пошлин с 2011 г. может быть поднят, если не будут выполняться договоренности по Таможенному союзу и не будет создано единое таможенное пространство с Белоруссией, говорит пресс-секретарь премьера Владимира Путина Дмитрий Песков.

Знал ли об этом Лукашенко накануне саммита, не ясно: с его представителем в выходные связаться не удалось. Представитель правительства Белоруссии от комментариев отказался. Источник, близкий к правительству, услышал о пошлине от корреспондента “Ведомостей”: никаких консультаций с Минском не было. Это противоречит не только межправительственным соглашениям, но и контракту с “Газпромом”, который действует до конца 2011 г., уверен он: там написано, что цена газа для Белоруссии — это цена для Польши минус экспортная пошлина и транзит по Белоруссии. При этом Минск полностью выполняет все свои обязательства, подчеркивает собеседник “Ведомостей”, “Белтрансгаз” теперь совместная компания, по 50% которой у Белоруссии и “Газпрома”: “Где еще <...> “Газпром” имеет такую ситуацию, когда из двух труб полторы принадлежат “Газпрому” (концерн — 100%-ный владелец одной из двух белорусских систем, участка Ямал — Европа. — “Ведомости”).

“Газпром” в своих отчетах всегда сообщал только, что цена для Белоруссии (как и для Польши) привязана к котировкам нефтепродуктов. Возможно, в формуле есть некая “корректировка на пошлину”, допускает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин: сейчас это ноль, но при другой ставке поменяется и цена. Представитель “Газпрома” оставил этот вопрос без ответа.

Чиновник Минэкономразвития говорит, что оно категорически против введения пошлины для Белоруссии: “Было достаточно проблем по экспорту нефти [в Белоруссию], еще одно ограничение, скорее всего, вызовет очередной скандал”. К тому же недавно от пошлин освободили поставки газа на Украину, напоминает он.

Пока компромисс

“Газпром” и “Белтрансгаз” в пятницу сообщили, что поставили точку в споре. Выяснилось, что спорными были минимум три вопроса — цена на российский газ в 2010 г., ставка транзита с ноября 2009 г. и отчисления “Белтрансгаза” в инновационный фонд Белоруссии. Все это, по заявлениям “Газпрома”, оговаривалось документами, подписанными в декабре 2006 г. Там были договоренности о поэтапной покупке 50% “Белтрансгаза” за $2,5 млрд и графике роста ставки транзита для “Газпрома”, но в привязке к росту внутренних цен “Белтрансгаза” (торговой наценке) — для определенного уровня его прибыли.

Первым решился вопрос по цене. В пятницу — все остальное. “Газпром” сообщил, что подписаны два документа. Первый — дополнительное соглашение к контракту на 2007-2011 гг. с новой ставкой транзита на этот год — $1,88 (прокачка 1000 куб. м на 100 км) вместо $1,45, на чем настаивала Белоруссия. Второй — протокол об отчислениях “Белтрансгаза” в инновационный фонд в 2011-2012 гг. (они должны быть минимальными). Также Минск согласился не вводить для компании “индивидуальные” налоги и сборы.

Источник, близкий к правительству Белоруссии, добавляет еще два документа: акты о стоимости транзита в январе — ноябре 2009 г. и январе — мае 2010 г., по которым “Газпром” доплатит $32 млн (ставки $1,74 и $1,88). “Белтрансгаз” всегда выдерживал необходимый уровень торговой наценки, на уровне специалистов это подтверждал и “Газпром”, “теперь ему деваться было некуда”, указывает собеседник.

Отчисления “Белтрансгаза” в спецфонд составят 0,25% себестоимости, добавляет источник в Минске (19% в 2008 г. и 8,1% в 2009-2010 гг.). Их размер не раскрывается. В этом году речь может идти о $40-50 млн, допускает Корчемкин. Сэкономленную сумму “Белтрансгаз” направит на развитие своих подземных хранилищ газа (ПХГ), сообщили “Газпром” и источник, близкий к правительству Белоруссии. За 7-8 лет их мощности должны вырасти с 1 млрд до как минимум 5 млрд куб. м, отмечает второй собеседник “Ведомостей”: “Газпром” обязался не противодействовать этим инвестициям, “это компромисс”. В сентябре совет директоров “Белтрансгаза” рассмотрит его инвестпрограмму на 2011 г. “Никаких разногласий там уже не должно быть”, — надеется источник, близкий к правительству Белоруссии.

Без барьеров

“Беларусь сделала <...> все необходимое, чтобы Таможенный союз состоялся, — заявил вчера “Интерфаксу” источник в белорусской делегации, которая отправилась в Астану. — Дело остается за нашими партнерами. Мы исходим из того, что Таможенный союз должен строиться на принципах равноправия, общей выгоды и устранения всех барьеров во взаимной торговле”.

Пока без расчетов

Министр финансов, вице-премьер Алексей Кудрин 21 июня писал премьеру Владимиру Путину, что если будет решение по пошлинам на газ для Белоруссии, то, как и в случае с нефтью, беспошлинными останутся те объемы, которые идут для внутренних нужд соседей. Но даже это “будет способствовать получению дополнительных доходов” бюджетом (копия письма есть у “Ведомостей”). Формально “Газпром” поставляет весь газ для внутренних нужд Белоруссии (21-22 млрд куб. м в год, около $4 млрд по средней цене 2010 г.); реэкспорт топлива запрещен. Представитель Минфина комментировать это отказался. Но сотрудник министерства говорит, что рассматривается вариант вычета газа, который идет в Белоруссии для производства экспортной продукции, например, удобрений. Правда, расчетов пока нет, отмечает он, и как их сделать абсолютно точными, не ясно: “Так можно дойти до “белазов”, на производство которых идет энергия, для которой тоже нужен газ”.

Елена МАЗНЕВА, Алена ЧЕЧЕЛЬ