Совет заработает на полную

На ближайшем заседании Высшего совета юстиции (ВСЮ) его члены должны будут принять решения по ряду весомых вопросов. Речь, в частности, о прояснении легитимности статуса и.о. главы Высшего админсуда (ВАСУ) Александра Пасенюка и лишении статуса судьи председателя Киевского апелляционного админсуда (КААС) Анатолия Денисова.

Ближайшее заседание ВСЮ, намеченное на 16 февраля, может в очередной раз не собрать кворум — из-за конфликтного характера вопросов, разрешение которых сегодня зависит от ВСЮ. Каждый из этих вопросов задевает интересы руководства Верховного суда (ВСУ), вследствие чего усиливается риск неявки на заседание неформальной судейской квоты в составе пяти членов Совета. Такой опыт у них имеется — уже не первый год они считают ВСЮ враждебным органом.

При этом кворум в ВСЮ составляет 14 членов, так что теоретически заседание можно собрать и без судей, согласных с политикой ВСУ. Хотя не исключено, что для этого придется уговорить прийти, скажем, Виктора Медведчука. С момента восстановления в Совете его видели в ВСЮ только на фотографии, висящей на входе у лестницы.

Напомним, последний раз ВСЮ собирался 14 декабря 2009 г. В текущем году было уже несколько попыток провести заседание, но каждый раз возникали проблемы с кворумом. Примечательно, что заседание судебных и околосудебных органов — редкость в нынешнее сумбурное политическое время. Создается впечатление, что пленумы ВСУ и высших судов, Совет судей Украины, советы судей админ- и хозсудов, тот же ВСЮ и другие учреждения взяли паузу до окончательного установления результатов президентских выборов.

Ранее кадровая секция ВСЮ, которая готовит материалы к заседанию Совета, высказывала свое мнение по поводу кадровых перспектив Анатолия Денисова и Александра Пасенюка. Отмечалось, что господин Пасенюк, у которого 22 декабря 2009 г. истек срок полномочий главы ВАСУ, легитимно работает в статусе и.о. главы этого суда: он до сих пор официально не уволен с должности, поскольку на законодательном уровне сегодня нет органа, который мог бы это сделать.

В отношении Анатолия Денисова кадровая секция ВСЮ отметила, что в его деятельности имеются моменты, позволяющие рекомендовать Раде уволить главу КААС с должности судьи за нарушение присяги. Естественно, такое развитие событий повлечет за собой и утрату им руководящего кресла.

Оба этих предварительных решения категорически не устраивают руководство ВСУ. Борьбу за кресло председателя ВАСУ судейские лидеры начали еще во второй половине 2008 г. Кульминация борьбы с командой Александра Пасенюка пришлась на конец декабря 2009 г. И сегодня за командой Василия Онопенко, скорее всего, следует признать поражение. Но для продолжения борьбы важно, чтобы оппонент не получил дополнительный аргумент в пользу своей легитимности со стороны ВСЮ.

В то же время Анатолий Денисов далеко не во всем согласен с политикой руководства ВАСУ и входит, по словам знающих людей, в своеобразную оппозицию в системе админсудов. Чувствуется, что в сложные для него времена поддержка господина Денисова со стороны ВАСУ ощущается только на формальном уровне.

В официальной повестке предстоящего заседания ВСЮ, имеющейся в распоряжении “i”, указанные кадровые вопросы не значатся. Но, по информации из судейских кругов, в ВСУ не исключают их внесения с голоса. Кроме того, привлекает внимание запланированное обсуждение проекта постановления Рады №5540 “О мерах по обеспечению законности рассмотрения споров, связанных с выборами президента, ВАСУ” (авторы — бютовцы Елена Шустик, Анжелика Лабунская и Сергей Соболев). Депутаты намерены просить ВСЮ рекомендовать уволить Александра Пасенюка с должности судьи за нарушение присяги. Но можно допустить, что при обсуждении этого пункта повестки дня будет принято противоположное решение.

В последнее время ВСЮ все больше упоминается как орган, который может взять на себя полномочия по назначению председателей судов и их заместителей. Тем более что недавно глава ВСЮ Лидия Изовитова сделала два важных заявления. Во-первых, возглавляемый ею орган может в любой момент начать принимать эти кадровые решения — на основании постановления Рады №1098 от 30 мая 2007 г. (см. материал “Совет назначит глав судов” в №20 от 12 февраля 2010 г.). Во-вторых, ВСЮ начнет внимательно относиться к ряду руководителей судов, назначенных Советом судей по представлению главы ВСУ Василия Онопенко. Напомним, 16 мая 2007 г. Конституционный суд признал неконституционным право президента назначать и увольнять председателей судов и их заместителей. С тех пор в государстве нет установленного законом органа, который мог бы принимать эти кадровые решения. Временно ССУ уполномочил сам себя осуществлять эти назначения — по представлению главы ВСУ. И, как следует из слов Лидии Изовитовой, фактически нет претензий к тем решениям, которыми продлевались полномочия предыдущих руководителей судов. Но новых председателей и их замов могут ожидать не самые приятные времена — член ВСЮ, замгенпрокурора Ренат Кузьмин давно уже внес предложение об увольнении за нарушение присяги всех руководителей судов, назначенных ССУ. По мнению источников “Экономических известий”, с приближением инаугурации нового президента эти варианты развития событий будут становиться все более реальными.

Андрей УМАНЕЦ