США — крупнейшая безналоговая гавань

В мире широко распространена практика, когда команды частных банкиров, работающие в мощных финансовых структурах, предлагают богатым людям из различных уголков мира сохранить их деньги в безопасности и секретности.

Причем поговорка “надежно, как в швейцарском банке”, скоро станет неактуальной. Уже два года Штаты вынуждают Швейцарию активно подписывать соглашения, предполагающие раскрытие банковских тайн о состоянии счетов американских налогоплательщиков. Одновременно власти Штатов покровительствуют переводу мошеннических операций на свою территорию.

“Работающие в США банкиры активно продают услуги по уклонению от уплаты налогов гражданам Центральной Америки, Карибских островов, всех стран Латинской Америки. Правительство Штатов не пытается остановить это, поскольку банкиры и политики не хотят препятствовать притоку иностранной наличности в США”,— рассказывает бывший конгрессмен, возглавлявший комитет по налоговым расследованиям, Джек Блум.

Финансисты отрицают причастность к мошенничествам и объясняют свою помощь богачам из третьего мира благородными побуждениями. По утверждению президента Флоридской ассоциации банкиров Алекса Санчеса, латиноамериканцы переводят свои деньги в США не для ухода от налогов, а чтобы сохранить их от тиранов и грабителей. Капиталы текут в Штаты, поскольку люди, по его словам, не доверяют финансовым институтам, подконтрольным правителю Венесуэлы Уго Чавесу или колумбийским властям, погрязшим в коррупции и связях с наркоторговцами.

Впрочем, за последние десятилетия было раскрыто немало случаев, когда на счетах американских банков находили средства, выводимые из стран диктаторами и наркокартелями. В 1999 г. расследование Конгресса США обнаружило на депозитах частного банка Citibank деньги президента Индонезии Мухаммеда Сухарто, подозреваемого в вымывании из своей родины миллиардов долларов.

Согласно исследованию Министерства торговли США, иностранцы хранят в американских банках и инвестиционных фирмах около $3,6 трлн. Информация о большей части этих денег, по свидетельству Джека Блума, не раскрывается налоговым структурам в странах, из которых они поступили.

“Мы — крупнейшее налоговое убежище в мире. Есть хорошая шутка о Каймановых островах. Крупнейшая гавань — это остров. Все верно. Этот остров либо Манхэттен, либо Великобритания”,— пишет глава американской аналитической компании Tax Notes International Роберт Голдер.

Американские власти предоставляют очень мало помощи Мексике и другим развивающимся странам в поиске средств, скрытых на их территории. Чиновники отказываются выдавать странам информацию о счетах, открытых их гражданами, ссылаясь на отсутствие информации.

По американскому закону, люди, не имеющие гражданства США и не проживающие на их территории, не обязаны отчитываться о сберегаемых в Штатах средствах и получаемых процентах. Исключением являются депозиты граждан Канады, с которой у США подписано соглашение об обмене банковской информацией. В 2009 г. группа мексиканских министров умоляла главного казначея Штатов Тимоти Гейнера о заключении подобного соглашения, но получила отказ.

“Частные банки США насмехаются над местными законами стран нашей планеты. С 1970-х гг. они тайно посылали сотрудников в Аргентину, Венесуэлу и другие территории, чтобы открывать там тысячи фиктивных компаний и скрывать от налоговых служб стран третьего мира огромные суммы. Одновременно банки лоббировали в Конгрессе поддержку близкой к швейцарской секретности по отношению к иностранцам”,— пишет в своей книге бывший главный экономист консалтинговой компании McKinsey Джеймс Генри.

Недавно глава Федеральной налоговой службы США (IRS) Дуглас Шульман предпринял очередную попытку обязать банки разглашать информацию о вкладах иностранцев. В ответ на это 25 членов Республиканской и Демократической партий написали президенту США Бараку Обаме письмо, в котором утверждается, что эта инициатива нанесет “невосполнимый ущерб американской экономике” в тяжелое для нее время.

Налоговыми гаванями называют государства и территории, проводящие политику привлечения финансовых капиталов из-за рубежа путем предоставления налоговых и других льгот. От оффшорных зон гавани отличаются тем, что льготы здесь распространяются не только на иностранные, но и на местные компании. В 2009 г. Организация экономического сотрудничества и развития составила серый список налоговых гаваней, причислив к ним 32 государства, включая Андорру, Антигуа и Барбуду, Багамы, Британские Виргинские острова, Сан-Марино и Панаму. США в этом перечне нет.

Денис ЗАКИЯНОВ