Шажки приватизации

Программа еще официально не утверждена, не по всем предложенным к продаже пакетам у министров есть согласие. Новый план приватизации готовят больше года, еще летом предполагалось, что продано будет на вдвое меньшую сумму (900 млрд). Но и в нынешнем варианте плана речь практически не идет о продаже контрольных пакетов в крупных и наиболее привлекательных компаниях.

Цель нынешней приватизации заявляется официально: нужно финансировать дефицит бюджета, который в 2011 г. составит 1,814 трлн руб. (3,6% ВВП), в 2012 г. — 1,734 трлн руб. (3,1% ВВП), в 2013 г. — 1,795 трлн руб. (2,9% ВВП), и экономить резервный фонд. С одной стороны, это осторожная и дальновидная позиция: цена на нефть может упасть, а расходы на выборы — вырасти, любая экономия и любые допдоходы кстати. С другой стороны, продажа мелких пакетов не так уж привлекательна с точки зрения максимизации цены и оставит предприятия на балансе государства.

Цели повышения эффективности не угадываются: мелкий частный пакет не отнимет управления у государства. Прибавление в классе частных собственников будет, но не кардинальное — соответственно, и спрос на экономические реформы и рыночные институты (одна из академических целей приватизации) не слишком вырастет.

Можно говорить разве что о повышении прозрачности компаний и инвестиционного имиджа страны — если, конечно, миноритарным акционерам будут доступны документы о деятельности компании, если государство стимулирует покупку пакетов крупными институциональными инвесторами, если у продаваемых компаний есть с такими инвесторами предварительные договоренности…

Больше похоже, что правительство хочет попробовать и посмотреть, что получится. Где-то дефицит снизим, где-то расходы на содержание предприятий сократим, где-то инвестора хорошего найдем. Как говорил один президент, “главное — начать”. И как писал другой, “спешить мы не будем”.